《控参股企业穿透式管理与派出董事履职》

《控参股企业穿透式管理与派出董事履职》

主讲：赵艳华老师

【课程背景】

控参股企业管理是企业集团化运作的核心命题，也是国资监管与上市公司治理的难点。2026年《企业国有资产法》修订草案明确建立国有股权董事制度，规定国有股权董事须依法独立行使职权并直接向委派机构报告。与此同时，2025年度76名独立董事因履职不到位受罚，35名独董被行政处罚，最高罚款120万元、平均48.2万元，“花瓶董事”正付出真金白银的代价。本课程聚焦穿透式管理制度设计与派出董事履职实操，帮助学员系统掌握“管什么、怎么管、谁去管、管不好怎么办”的全链条能力。

【课程收益】

看清红线：通过真实案例，让学员直观感受严重后果

掌握架构：系统了解穿透式监管的政策框架与治理型管控的落地路径

学会履职：掌握派出董事从选聘、行权、报告到考核的全流程实操方法

防范风险：理解“控股不控权”“参股不受控”“派出董事不履职”风险防控

带走工具：获得派出董事履职清单、参股企业管理、风险自查等配套工具

【课程特色】

法规+案例双驱动：以政策为底座，以真实案例为反面教材

全链条实操导向：覆盖全链条实操完整闭环

法商融合底色：以“用规则创造价值”的法商理念为贯穿，强调“派出董事不是‘挂名’，而是‘责任’”

【课程对象】

国有企业党委书记、董事长、总经理；上市公司及拟上市公司董事、监事、高级管理人员；董事会秘书、董事会办公室负责人；控参股企业派出董事、监事；战略投资部、股权管理部、法务合规部负责人

【课程时间】

1-2（6小时/天）

【课程大纲】

第一单元：认知破局——控参股企业为什么“管不住”

1.1 开场破冰

互动投票：你所在机构控参股企业管理最大的痛点是？A.控股不控权，治理失控 B.参股不受控，信息不透明 C.派出董事不履职，形同虚设 D.退出通道堵，低效投资退不出。

1.2 控参股管理的政策框架

1.3 当前控参股管理的“三大死穴”

死穴一：控股不控权——有股权无控制

案例：喜临门子公司1亿资金“不翼而飞”

案例：希荻微跨境收购子公司失控

死穴二：参股不受控——信息不透明、风险不可知

案例：北巴传媒参股公司减值“爆雷”

案例：绝味食品参股塞飞亚长期亏损

案例：园林股份高溢价参股连亏公司遭监管拷问

死穴三：派出董事不履职——挂名、代行、失职

案例：拓维信息“挂名董事”十年未履职

案例：独立董事实质化履职时代到来

互动研讨：你所在单位是否存在“控股不控权、派出不履职”的问题？根子在哪里？

第二单元：怎么管——穿透式管理与治理型管控体系

2.1 穿透式监管的两条路径

2.2 治理类工具与风控类工具

2.3 制度体系建设的“四梁八柱”

第三单元：怎么派——派出董事的选聘与权责

3.1 派出董事的选聘标准

3.2 派出董事的法定职责

3.3 “不越位、不缺位”的行权边界

第四单元：怎么干——派出董事履职全流程

4.1 履职的“三大核心动作”

4.2标杆实践：中国海油专职董事管理模式

4.3标杆实践：宁夏国资委派出董事履职评价

互动研讨：派出董事的“两难”

第五单元：怎么考——派出董事的考核与问责

5.1 考核评价体系

5.2 责任追究的“三条红线”

互动研讨：派出董事的“免责”与“追责”

第六单元：怎么退——低效股权的有序退出

6.1 退出管理的制度要求

6.2 退出方式选择

6.3 退出中的风险防范

第七单元：实战演练——派出董事履职模拟

7.1 任务布置

7.2 小组共创

7.3 小组路演

7.4 讲师点评

第八单元：总结