《坚持党的领导融入公司治理——现代公司治理实践》

《坚持党的领导融入公司治理——现代公司治理实践》

主讲：赵艳华老师

【课程背景】

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。习近平总书记明确指出“两个一以贯之”——坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。然而在实践中，许多企业仍面临“融入不深、衔接不畅”的困境——党的领导与公司治理被简单“物理叠加”而非深度“化学融合”；党委会与董事会权责边界不清，存在“错位、缺位、不到位”问题；党委前置研究讨论重大经营管理事项的边界不够清晰；一些基层党组织在围绕生产经营发挥作用方面存在短板，党组织的政治优势未能充分转化为企业的治理优势。

本课程聚焦“如何将党的领导全面融入公司治理各环节”，帮助学员掌握从制度嵌入到机制运行的全链条操作方法。

【课程收益】

厘清核心概念：搞清楚“两个一以贯之”的内涵——党的领导不是游离于治理框架之外的附加要素，而是通过章程载明、程序固化、权责明晰等方式深度内化为治理体系的有机内核

掌握落地方法：系统掌握党的领导融入公司治理的“三大路径”——制度融入、组织融入、机制融入

对标标杆案例：深度剖析甘肃电投“三融入、四到位”、中信集团、中国一重、福州市国资委等标杆实践

带走工具模板：获得权责清单、前置研究事项清单、党建入章模板等配套工具

【课程特色】

政策解读+实操落地双驱动：既有政治高度，更有可复制的制度设计和操作工具

标杆案例深度拆解：央企、地方国企、混合所有制企业多重视角

问题导向+方案共创：围绕学员单位真实痛点现场诊断

【课程对象】

国有企业党委书记、副书记、委员；董事会成员、经理层成员；组织人事部门、董事会办公室负责人及骨干

【课程时间】

1天（6小时/天）

【课程大纲】

第一单元：认知破局——“特”就特在把党的领导融入公司治理

1.1 开场破冰

互动投票：你单位“党的领导融入公司治理”最大的堵点是什么？

A.党建入章流于形式 B.党委前置研究边界不清 C.党组织与董事会权责交叉 D.党建考核与经营考核两张皮。

1.2 核心内涵：党的领导不是“附加要素”而是“有机内核”

1.3 当前融入公司治理的三大共性问题

问题一：权责边界模糊

问题二：融合深度不足

问题三：制度设计“两张皮

案例导入：某央企二级公司因党委前置研究程序不规范

第二单元：制度融入——将党建要求“入章入制”

2.1 “党建入章”：确立党组织的法定地位

基本要求：将党组织的机构设置、职责权限、运行机制纳入公司治理体系，明确党组织在公司治理中的法定地位。

“党建入章”的核心内容：

标杆实践：福州市国资委全面完成监管企业“党建入章”

2.2 “权责清单”：让决策边界清晰可依

核心工具：“三张清单“

标杆实践：甘肃电投集团.......

2.3 制度化保障的“三个关键”

制度权威、程序刚性、闭环管理

工具：《党委前置研究讨论事项清单模板》

第三单元：组织融入——“双向进入、交叉任职”与治理主体协同

3.1 “双向进入、交叉任职”：党的领导的组织保障

核心制度设计

标杆实践

“双向进入、交叉任职”的两个层面：

课堂讨论：你单位“双向进入、交叉任职”做到了哪个层面？存在什么问题？

3.2 党委“把方向、管大局、保落实”——如何不越位不缺位？

把方向——党委把方向不开车

管大局——党委管大局不越位

保落实——党委保落实不包办

党委前置研究的“四个是否”标准

3.3 党委会与董事会、经理层的协同机制

“党委先议、会前沟通、会上表达、会后报告”四步工作法

标杆实践：甘肃电投集团“三融入”机制——

互动研讨：你单位“党委先议”与“董事会决策”衔接最卡壳的环节是什么？如何破解？

第四单元：机制融入——让融合在日常运转中发生

4.1 决策机制的“三个贯通”

标杆实践：中国一重......

4.2 考核机制的“双向融合”

核心原则：党建考核与经营考核不是“两张皮”，而是“双向挂钩、相互印证”。

建议考核框架：党建考核中设置“引领经营成效”指标、设置“党建引领贡献度”指标、党组织书记述职必须汇报“党建引领经营的具体成效”

标杆实践：中交二航局......

4.3 监督机制的“三结合”

党内监督与公司治理监督结合

巡视审计与合规内控结合

过程管控与事后追责结合

标杆实践：福州市国资委......

第五单元：标杆实践深度拆解

5.1 甘肃电投集团：“三融入、四到位”治理模式

可复制要点：权责清单整合“多表合一”、“双向进入、交叉任职”全覆盖、子企业董事会职权全面落实。

5.2 中信集团：党的领导融入境外上市平台治理

核心启示：混合所有制、境外上市等复杂治理结构下，党的领导同样可以通过制度设计和机制创新融入其中。

第六单元：实战演练——治理方案设计与路演

6.1 任务布置

每组领取一个“治理诊断卡”（含常见治理问题情境，如：党委前置研究范围不清、董事会决策程序不规范、党建考核与经营考核脱节等），要求设计针对性优化方案。

6.2 小组共创

各组用配套模板完成方案框架。

6.3 小组路演

按“问题诊断→制度设计→操作流程→预期效果”结构汇报。

6.4 讲师点评

从“问题诊断准确性、制度设计合规性、操作流程可行性、融合逻辑自洽性”四维度点评。

第七单元：总结