新《安全生产法》解读与银行安保管理

新《安全生产法》解读与银行安保管理

【课程大纲】

第一讲 新《安全生产法》解读

2022年安全生产月主题

遵守安全生产法 当好第一责任人

银行安全事故案例

我国安全管理理念的演变

“牺牲”→“安全第一”→“以人为本”→“生命至上”→“人民至上”

习近平总书记论安全

安全管理四个层次

层次一：经验管理

层次二：制度管理

层次三：风险管理

层次四：文化管理

《安全生产法》的重大作用

重特大事故从2001年到2020年下降88.6%

新法总体宗旨

安全生产工作坚持中国共产党的领导

新法总体方针

安全生产工作应当以人为本、坚持以人民至上、生命至上

坚持安全第一、预防为主、综合治理

新法总体机制

管行业必须管安全

管业务必须管安全

管生产经营必须管安全

新法总体要求

首要任务

把保护人民生命安全摆在首位，从源头上防范化解重大安全风险

最终目标

保障安全生产、维护社会和谐、实现安全发展

法律途经

全面提升安全生产工作摆位，全面提升企业主体责任

新法加大对违法行为的惩处力度

罚款金额更高

事故罚款由现行法规定的20万元至2000万元，提高至30万元至1亿元

对单位主要负责人的罚款数额由年收入的30%至80%，提高至40%至100%

处罚方式更严

现行法：行责令整改，拒不整改再责令停产停业整顿并处罚款

修改后：一经发现即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整顿，并可以按日连续计罚，拒不停产整顿的，提请地方人民政府予以关闭

惩戒力度更大

增加了加大执法频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施

增加了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

第二讲 新《安全生产法》对企业的要求

明确了安全生产主体责任

主要负责人是安全生产第一负责人（第五条）

安全生产责任由直线管理人员承担（第三条第二款）

安全生产是全体人员共同的责任（第四条）

建立安全风险分级管控制度

生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施（第四十一条）

关注员工心理、行为习惯

将第四十一条改为第四十四条，增加一款，作为第二款（第四十四条第二款）

从业人员安全生产责任

将第五十四条改为第五十七条（第五十七条）

将第一百零四条改为第一百零七条（第一百零七条）

将五十三条改为五十六条（五十六条）

其它修改的条款（略）

第三讲 银行安保工作和案件防控

案例

天水银行抢劫杀人案（视频）

银行营业厅小顾客死亡事故（视频）

什么是安全意识？

意：注意，识：辨识

安全敏感性在保障安全中的作用

安全保卫工作具体内容

防盗窃

防抢劫

防诈骗

防恐怖

防破坏

防治安灾害事故

保障资金和员工人身安全

银行安保案件防控的三防

人防

员工安全防范规范操作要求

物防

即实体防护。如窗户、防盗（卷帘）门、玻璃幕墙、防弹玻璃、金属防护栅栏 、 现金柜台 、防尾随联动互锁门 、卫生设施、自卫器材、消防器材、自动应急照明设备等。

技防

监控设备（安装区域与规定）、 报警系统（入侵、110、声光、振动）

营业场所安保工作具体事项

营业前的安全工作

营业期间的安全工作

营业后的安全工作