新《安全生产法》解读与银行安保管理

【课程大纲】

第一讲   新《安全生产法》解读

1. 2022年安全生产月主题

• 遵守安全生产法 当好第一责任人

1. 银行安全事故案例
2. 我国安全管理理念的演变

• “牺牲”→“安全第一”→“以人为本”→“生命至上”→“人民至上”

1. ***总书记论安全
2. 安全管理四个层次

• 层次一：经验管理
• 层次二：制度管理
• 层次三：风险管理
• 层次四：文化管理

1. 《安全生产法》的重大作用

• 重特大事故从2001年到2020年下降88.6%

1. 新法总体宗旨

• 安全生产工作坚持中国共产党的领导

1. 新法总体方针

• 安全生产工作应当以人为本、坚持以人民至上、生命至上
• 坚持安全第一、预防为主、综合治理

1. 新法总体机制

• 管行业必须管安全
• 管业务必须管安全
• 管生产经营必须管安全

1. 新法总体要求

• 首要任务
  • 把保护人民生命安全摆在首位，从源头上防范化解重大安全风险
• 最终目标
  • 保障安全生产、维护社会和谐、实现安全发展
• 法律途经
  • 全面提升安全生产工作摆位，全面提升企业主体责任

1. 新法加大对违法行为的惩处力度

• 罚款金额更高
  • 事故罚款由现行法规定的20万元至2000万元，提高至30万元至1亿元
  • 对单位主要负责人的罚款数额由年收入的30%至80%，提高至40%至100%
• 处罚方式更严
  • 现行法：行责令整改，拒不整改再责令停产停业整顿并处罚款
  • 修改后：一经发现即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整顿，并可以按日连续计罚，拒不停产整顿的，提请地方人民政府予以关闭
• 惩戒力度更大
  • 增加了加大执法频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施

1. 增加了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

第二讲  新《安全生产法》对企业的要求

1. 明确了安全生产主体责任

• 主要负责人是安全生产第一负责人（第五条）
• 安全生产责任由直线管理人员承担（第三条第二款）
• 安全生产是全体人员共同的责任（第四条）

1. 建立安全风险分级管控制度

• 生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施（第四十一条）

1. 关注员工心理、行为习惯

• 将第四十一条改为第四十四条，增加一款，作为第二款（第四十四条第二款）

1. 从业人员安全生产责任

• 将第五十四条改为第五十七条（第五十七条）
• 将第一百零四条改为第一百零七条（第一百零七条）
• 将五十三条改为五十六条（五十六条）

1. 其它修改的条款（略）

第三讲  银行安保工作和案件防控

1. 案例

• 天水银行抢劫杀人案（视频）
• 银行营业厅小顾客死亡事故（视频）

1. 什么是安全意识？

• 意：注意，识：辨识
• 安全敏感性在保障安全中的作用

1. 安全保卫工作具体内容

• 防盗窃
• 防抢劫
• 防诈骗
• 防恐怖
• 防破坏
• 防治安灾害事故
• 保障资金和员工人身安全

1. 银行安保案件防控的三防

• 人防
  • 员工安全防范规范操作要求
• 物防
  • 即实体防护。如窗户、防盗（卷帘）门、玻璃幕墙、防弹玻璃、金属防护栅栏 、 现金柜台 、防尾随联动互锁门 、卫生设施、自卫器材、消防器材、自动应急照明设备等。
• 技防
  • 监控设备（安装区域与规定）、 报警系统（入侵、110、声光、振动） 

1. 营业场所安保工作具体事项

• 营业前的安全工作
• 营业期间的安全工作
• 营业后的安全工作