《存量突围——国有资产盘活的系统方法与实战路径》

《存量突围——国有资产盘活的系统方法与实战路径》

主讲：赵艳华老师

【课程背景】

截至2026年，全国国有企业资产总额已突破400万亿元，但大量低效、闲置资产犹如沉睡的“富矿”亟待唤醒 HYPERLINK "https://gzw.fujian.gov.cn/zwgk/gzdt/gzjg/cqgl/202603/t20260331_7117352.htm" \l "1" \t "https://chat.deepseek.com/a/chat/s/_blank" 。国务院国资委明确将“加大力度盘活存量”列为2026年国有产权管理十项重点任务之一。从中央到地方，盘活存量已成为国企改革深化提升行动的“关键一招”。

“十五五”规划建议明确提出：编制宏观资产负债表，全面摸清存量资源资产底数，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施 HYPERLINK "https://m.sfccn.com/2025/12-2/0OMDE0MDVfMjA4NTA0OA.html" \l "1#1" \t "https://chat.deepseek.com/a/chat/s/_blank" 。然而实践中，大量国企面临共同困惑：家底不清、权属不明、路径单一、资金不足。

本课程立足全国视野，系统讲授存量资产盘活的方法论、政策工具、实操路径与标杆案例，帮助学员从“知道要盘”到“懂得怎么盘”。

【课程收益】

摸清家底——掌握资产清查、确权、台账建立的标准方法，告别“心中无数”

吃透政策——系统掌握国家及地方盘活政策体系，把握制度红利窗口

掌握方法——学会“用、售、租、股、融”五字诀及“五个一批”等实操框架

借鉴经验——深入理解标杆案例的成功逻辑

学以致用——通过互动，带着自己的资产问题来，带着初步解决方案走

【课程特色】

方法成体系——从“摸清家底→分类施策→专业化运营→资本运作→机制保障”五大维度构建完整方法论 HYPERLINK "https://gzw.fujian.gov.cn/zwgk/gzdt/gzjg/cqgl/202603/t20260331_7117352.htm" \l "1" \t "https://chat.deepseek.com/a/chat/s/_blank" 案例全覆盖——精选全国标杆案例，覆盖实物资产、股权债权、特许经营权、数据资产等多种类型

工具可带走——提供存量资产台账模板、分类施策清单等实操工具

高管视角——不讲空洞理论，只讲干货

【课程对象】

国有企业分管资产的副总经理、总会计师；资产管理部、战略发展部、资本运营部负责人；国资委（局）、财政局、发改委等部门分管领导及科室负责人

【课程时间】

3小时【课程大纲】

第一单元：开篇破局——存量盘活，盘的是什么？为什么是现在？

1.1 互动开场：“你的盘活难题”

1.2 资产盘活三大范畴：资产、资源、资金

国有资产、国有资源、国有资金

部分省份进一步概括为“金（矿产）、木（林业）、水（水利）、火（能源）、土（土地）、数（数据）”六大类 HYPERLINK "https://m.sfccn.com/2025/12-2/0OMDE0MDVfMjA4NTA0OA.html" \l "1#1" \t "https://chat.deepseek.com/a/chat/s/_blank" 1.3 全国大势：存量盘活进入攻坚期

第二单元：第一步——摸清家底，从“心中无数”到“一账一表”

2.1 为什么要先摸家底？

核心痛点：历史沿革复杂、权属不清、账实不符、权证不全 HYPERLINK "https://gzw.fujian.gov.cn/zwgk/gzdt/gzjg/cqgl/202603/t20260331_7117352.htm" \l "1" \t "https://chat.deepseek.com/a/chat/s/_blank" 。确权是盘活的前提，数字化是管理的基础

2.2 操作步骤

2.3 标杆实践

案例：襄阳国资委、湖南兴湘集团、天津能源集团、永州“智慧国资”系统、

第三单元：第二步——分类施策，从“一刀切”到“量体裁衣”

3.1 盘活基本原则

“用、售、租、股、融”五字诀

3.2 “五个一批”实操框架

3.3 五类常见资产画像及适配路径

核心地段闲置楼宇/老旧厂房

产业属性的闲置土地

零星分散或短期难开发资产

有稳定现金流的存量资产

公共服务类资产

第四单元：第三步——创新模式，六大标杆案例深度剖析

4.1 案例一：三峡资产（央企）

4.2 案例二：包头交投集团

4.3 案例三：系统化盘活的“天水经验”

4.4 案例四：永州“国资云仓”

4.5 案例五：“五个一批”县域实践——江西新干县

4.6 案例六：国投资产“五合一”体系

讨论：哪个案例在自己单位能复制？最大障碍是什么？

第五单元：第四步——机制保障与资本运作

5.1 专业化运营平台建设

5.2 产权交易平台赋能 HYPERLINK "https://m.cnfin.com/wx/share?url=//m.cnfin.com/qy-lb//zixun/20260813/4454727_1.html" \t "https://chat.deepseek.com/a/chat/s/_blank" 5.3 数字化共享平台

5.4 考核激励机制

第六单元：课程总结与行动——从“知”到“行”