《采购管理体系诊断及采购法律风险与应对》

《采购管理体系诊断及采购法律风险与应对》

主讲：李皖彰老师

【课程背景】

迈入中国式现代化发展的新时代，推进国家治理体系和治理能力现代化，须臾离不开法治。我国在政府采购、国企采购领域引入招标投标制度，已形成了以《招标投标法》为统领，《招标投标法实施条例》、部门规章及规范性文件等为支撑的相对完备的招标投标法体系。系统认知合同与招投标、掌握相关政策法规，对于公平竞争的采购市场秩序的建立尤为重要。

本课程设计者与讲授者李皖彰老师同时具备法学、经济学、商科的知识体系和海外访学经历，16年管理咨询与经营管理实践，服务过多家世界500强企业，了解国内企业的发展阶段与实际需求，作为本届北京市党外高级知识分子联谊会理事，北京市无党派代表人士，李老师用丰富的管理咨询与法律服务实践赋予理论知识生命力，摆脱法律的枯燥难弄，让学员听得进，用得到，入脑也入心。

【课程收益】

提升学员对基本法律法规与新修法律法规的认知

提升学员合法合规管理的理念与认知

增强员工守法用法的自觉性，增强认识，严守边界、防范风险

【课程特色】

结合新形势、新常态、新问题，实时更新、灵活实用

以最新法律法规、司法解释、司法裁判权威案例与实践为依托

深入剖析法条及其背后的法律机理，实现理论与实践紧密结合

【课程对象】

采购部门、市场部门、相关业务部门

【课程时间】

0.5-1天（6小时/天）

【课程大纲】

一、采购管理体系诊断框架与核心模块​

1、采购管理现状诊断方法论​

诊断目标与范围界定

组织架构合理性评估（战略层/战术层/操作层职能划分）

流程效率与合规性审查（采购计划至付款全链路）

跨部门访谈与供应商调研设计

2、常见问题分类与案例

职责交叉与流程冗余（如审批环节过多）

信息化缺失导致的可追溯性风险

3、三级采购管理架构优化​

（1）战略层职能设计

采购战略与企业目标对齐方法（供应链风险对冲策略）

供应商网络规划与长期合作机制

（2）战术层执行控制

采购计划与预算动态调整（滚动预算应用）

成本控制与供应商绩效联动机制

（3）操作层标准化

订单管理与质量控制流程（必检物资目录制定）

电子化采购执行与数据留痕

二、采购全流程法律风险点深度解析​1、需求计划与供应商选择阶段​

需求计划风险

指定供应商的合规隐患（反垄断法规避）

预算外采购的审批漏洞

供应商准入风险

资质造假与履约能力误判（资信调查方法）

独家供应商垄断定价应对

2、合同签订与履行阶段​

合同条款设计陷阱

关键条款缺失（如不可抗力、知识产权归属）

价格波动与违约金的合法性

履约监控盲区

交付延迟与质量争议（点检/监造制度建立）

单方变更合同的法律边界

3、验收付款与后评估阶段​

验收合规要点

质检标准与合同一致性核查（第三方机构介入条件）

不合格物资的索赔流程（书面通知时效）

付款风险防控

发票真伪审核与付款条件挂钩

预付款欺诈案例与双重审批机制

三、供应商管理专项法律风险​

1、供应商分类与差异化管控​

分类管理策略

ABC分类法与法律风险权重匹配

战略供应商关系管理（高层定期会谈机制）

合作风险应对

技术垄断型供应商的约束条款（如知识共享要求）

指定供应商的权责界定

2、供应商退出与纠纷处理​

退出机制设计

退出条件与过渡期责任（合同终止条款模板）

再准入限制与法律争议规避

争议解决路径

仲裁与诉讼的成本对比（约定管辖地技巧）

证据保留制度（履约过程全记录）

四、采购合同法律风险防控体系构建​

1、合同全生命周期管理​

合同起草审查

条款歧义排除（如“合理损耗量”量化定义）

框架协议竞争性引入要求

特殊合同处理

连续采购/服务采购的风险转移条款

水电煤等公共资源采购的强制规定

2、数字化风控工具应用​

电子化合规管理

全流程电子招投标（《电子招标投标办法》要点）

区块链存证的法律效力

风险预警系统

供应商信用动态评级（与天眼查/企查查数据对接）

合同履行异常自动警报

课程回顾与总结

回顾课程重点