《战略领航 改革赋能 创建一流：打造“十五五”科技领军型国企的科学方法与实践路径》

战略领航 改革赋能 创建一流

打造“十五五”科技领军型国企的科学方法与实践路径

主讲：张永军老师

【课程背景】

当前，十五五规划全面实施，第三轮国企改革三年行动纵深推进，党的二十届四中全会、十四届全国人大四次会议对国企高质量发展作出战略部署，明确要求国有企业强化科技自立自强、培育新质生产力，扛起原创技术策源地和现代产业链链长的核心使命。

科技型、准科技型国企作为国企科创攻坚的主力军，是推动产业升级、保障国家战略科技安全的关键载体。但现阶段两类企业仍面临科创布局分散、激励机制不活、成果转化效率低、主业与科创融合不足等痛点。

为帮助国企精准把握十五五改革导向，破解科创发展与改革攻坚难题，明晰科技领军型国企建设的实践路径，特开设本课程，助力企业以战略引领、改革创新、价值创造为核心，加快向新型科技领军国企转型，充分发挥国有经济在科技创新领域的战略支撑作用。

【课程收益】

1、国企的地位和作用

2、国企高质量发展的政策解读和实践要求

3、国企高质量发展的“七条实践路径”

4、率先创建世界一流企业的“四个标准”

【课程特色】

聚焦国企高质量发展的短板和瓶颈，政策取向与实践要求相统一，理论性和实践性相结合，旨在推动国企有质量、有效益、可持续发展。内容丰富、结构严谨、重点突出、案例生动、学以致用。

特别适合央国企年会（或年初工作会、战略研讨会）期间的培训需要。

【课程对象】

国企高、中、基层管理人员；企业职工代表；企业培训中心（党校）教师等

【课程时间】

0.5天（6小时/天）

【课程大纲】

引言：科学技术是第一生产力！—— 邓小平

一、时代坐标 —— “十五五”国企改革与科技领军企业建设的时代背景

1、战略引领

（1）《十五五规划建议》（二十届四中全会）核心要义

（2）《十五五规划纲要》（十四届全国人大四次会议）核心要义

（3）科技型国企使命

一是突破“卡脖子”技术，支撑科技自立自强（如芯片、量子计算、生物制造等）；

二是引领产业升级，培育未来产业（如低空经济、具身智能、核聚变能）；

三是服务国家战略，保障安全发展（如能源安全、数据安全、产业链韧性）。

2、十五五改革重点内容

（1）创新硬核化

（2）布局聚焦化

（3）机制市场化三大趋势

3、科创类国企发展痛点

（1）科研经费投入不高

（2）科研主体地位不突出

（3）研发转化效率低

（4）激励机制不活

（5）科技赋能不足、主业科创融合度低、市场化转型滞后（准科创类国企）

4、案例赏析：中国电科（科技型国企标杆）在第三轮国企改革中，以 “基础研究 + 核心技术攻关”为核心的战略布局。

二、核心遵循 ——建设科技领军国企的改革逻辑与评价体系

1、三大核心遵循

（1）坚持核心功能优先

（2）坚持市场化机制为基

（3）坚持价值导向升级

2、分类建设标准

（1）科技型国企：基础研究投入占比≥9%、战新产业营收占比≥80%、科技成果转化效率≥60% 为核心指标。

（2）准科技型国企：科创投入年均增长≥15%、主业科创融合项目占比≥50%、数字化转型覆盖率 100% 为核心指标。

3、战略使命评价制度落地

（1）差异化考核指标

（2）弱化短期利润权重

（3）对研发攻关、成果转化实施长周期考核（3-5 年）与创新容错机制

三、实践路径 —— 建设科技领军企业的六大改革攻坚方法和路径

1、布局聚焦：锚定核心赛道，清理低效非主业

（1）科技型国企

（2）准科技型国企

（3）案例赏析：根据客户特点安排案例

2、治理升级——打造敏捷化组织，明晰科创权责

（1）全面落地一表多单权责清单

一是党委在科创战略、重大研发项目中的前置研究权

二是董事会设立 “科创专委会”

三是经理层赋予科创团队人事、财务、研发自主权

（2）构建稳定平台 + 敏捷前台组织架构

一是科技型国企成立独立创新事业部或研究院

二是准科技型国企组建跨部门科创项目组

（3）案例赏析：根据客户特点安排案例

3、科创赋能：强化研发投入，打通转化通道

（1）科技型国企

一是将基础研究投入占比纳入刚性考核

二是牵头组建创新联合体（联合高校、民企），聚焦 “根技术” 攻关

三是深化职务科技成果赋权改革

（2）准科技型国企

一是与科研院所共建 “产学研用基地”

二是重点开展应用型技术研发

三是激发企业创新主体地位

（3）案例赏析：

4、机制激活：深化市场化改革，绑定科技人才利益

（1）三项制度改革

一是科技型国企全面推行“科研人员能进能出、薪酬能增能减”

二是准科技型国企推动管理人员末等调整与不胜任退出

三是向科创岗位倾斜编制与薪酬

（2）中长期激励标配

一是科技型国企扩大股权激励、项目跟投覆盖范围

二是准科技型国企对科创项目核心团队实施超额利润分享、科技成果转化奖励

（3）案例赏析

5、协同发展：深化央地 / 国企民企融通，打造科创生态

（1）科技型国企

（2）准科技型国企

（3）案例赏析

6、监管适配：智能化穿透式监管，实现 “放活与管好” 平衡

（1）国资监管部门职责

（2）企业内部构建科创项目数字化监管体系

（3）案例剖析

7、党的领导

（1）党委（党组）职责

（2）党支部（内嵌党委、党总支）职责

（3）高质量党建引领高质量发展

四、实现一流：创建世界一流“四标准”

1、全面提升国企国际化水平

2、创建世界一流“四标准

（1）产品卓越—— 一流企业之基

（2）品牌卓著—— 一流企业之誉

（3）创新领先—— 一流企业之核

（4）现代治理—— 一流企业之业

五、结束语