《十五五规划背景下人社系统人力资源管理》

十五五规划背景下人社系统人力资源管理

-工作实务系统提升

主讲：伍纯老师

【课程背景】

2026—2030年“十五五”时期，是全国人社系统推进民生保障提质、人才体系重构、劳动关系现代化治理、政务服务数字化转型的关键战略周期。全国人社系统自上而下同步落地十五五人社发展专项规划，围绕高质量充分就业、终身职业技能建设、人才多元评价改革、新业态用工监管、智慧人社服务升级五大方向全面深化改革。

本次培训立足人社局机关核心岗位职责，跳出本地工作视角，对标上海、杭州、深圳、苏州、济南、合肥等全国人社标杆城市先进实践，萃取可复制、可落地的工作体系、实操方法与创新案例。帮助本局干部吃透十五五顶层政策、对标先进补齐短板、破解岗位业务堵点，实现战略认知升级、业务能力提效、重点工作精准落地。

【课程收益】

1. 读懂战略逻辑：系统掌握国家十五五人社领域顶层设计、改革导向与年度考核核心要求，明晰五年工作方向；

2. 对标全国标杆：借鉴国内一流人社单位成熟管理模式、创新举措与风险管控经验，拓宽工作思路；

3. 掌握实操方法：覆盖就业服务、技能人才、机关人事、劳动关系、政务服务五大模块标准化工作工具与落地方法；

4. 破解岗位痛点：通过30分钟专属圆桌研讨，结合标杆经验共创问题对策，形成轻量化落地改进方案；

5. 推动成果转化：配套标准化工作模板、行动清单，实现培训内容快速转化为日常工作实操动作。

【课程对象】

各岗位、科室工作人员，中基层管理干部。

【课程时长】

0.5天（6小时/天）

【课程大纲】

开篇导入1. 十五五周期全国人社系统改革核心变化与工作重心调整；

2. 新时代人社干部综合能力要求与现存能力短板分析；

3. 课程整体框架、学习目标、圆桌研讨规则说明。

十五五顶层设计——全国人社工作整体战略要求1. 核心理论体系围绕就业优先战略、社保提质增效、人才强国建设、和谐劳动关系构建、数字政务改革五大国家战略，梳理十五五人社工作底层逻辑。

聚焦人社工作三大核心转型：由保障型转向质量型、由管理型转向服务型、由线下经办转向数字智慧治理。

2. 五大核心业务赛道拆解高质量充分就业体系建设、终身职业技能提升工程、现代化人才治理体系、新业态劳动关系风险管控、智慧人社政务服务升级。

对标全国标杆——核心业务创新方法+经典案例1. 高质量充分就业工作核心理论：结构性失业治理、重点群体就业闭环帮扶、产业联动就业匹配体系；

实操方法：“摸排-匹配-培训-兜底-监测”五步就业服务工作法；

创新案例：浙江杭州人社——新业态灵活就业精准帮扶体系，建立新就业形态劳动者动态台账，实现灵活就业人员社保、补贴、权益一体化服务；江苏苏州人社——产业集群就业联动机制，围绕高端制造、生物医药等支柱产业，前置岗位储备，化解企业招工难、人员就业不稳定问题。

2. 终身职业技能培训与高技能人才建设核心理论：终身职业技能培训制度、数字新职业培育、技能人才多元评价改革；

实操方法：紧缺工种动态筛选法、政企校三方协同技能培养模式；

创新案例：广东深圳人社——数字技能全域培训工程，覆盖人工智能、工业机器人、直播电商、养老照护等新职业，打造市场化技能培训生态；山东济南人社——高技能人才自主评价改革试点，下放评价权限，打破学历、资历限制，激活产业技能人才队伍活力。

3. 机关人事管理+体制内人力资源优化核心理论：机关单位人岗适配、常态化考核激励、干部能力梯队建设；

实操方法：机关轻量化人才盘点、岗位效能优化简易工具；

创新案例：上海人社——市级机关单位干部常态化能力提升体系，结合五年规划，分层分类开展岗位赋能、轮岗交流、专项实训，提升行政队伍专业化水平。

4. 新业态劳动关系治理与风险防控核心理论：平台用工、共享用工、异地用工等新型劳动关系界定与监管逻辑；

实操方法：劳动纠纷前置排查、用工风险分级管控工作法；

创新案例：安徽合肥人社——新业态劳动权益保障试点，完善平台企业用工监管清单，建立快速仲裁、纠纷多元化解机制，降低群体性矛盾风险。

5. 智慧人社+政务服务提质升级核心理论：数字政府背景下人社服务标准化、集约化、便民化改革；

实操方法：高频事项流程精简、线上线下融合服务闭环设计；

创新案例：浙江全省人社“一网通办、一窗通办”改革经验，极简审批、无感服务、大数据智能预警，打造全国人社政务服务标杆。

聚焦落地——30分钟圆桌专题研讨会研讨主题：《对标全国人社标杆，结合十五五规划，梳理本岗位/本科室现存痛点与五年改进举措》

1. 分组设置

2. 研讨流程：

（1）个人发言

（2）小组共创（15分钟）

（3）成果整理（5分钟）：

3. 成果分享（10分钟）

结训