《建设项目前期投资决策审计》

《建设项目前期投资决策审计》

主讲：胡冬梅老师

【课程背景】

随着经济的发展，特别是各地党委政府加快“全面建设小康社会，构建和谐社会”步伐，政府投资的力度在提升，政府和公民对投资审计的期望也在加大。加强政府投资项目审计是国家审计的法定职责。

重大工程项目往往体现企业发展战略和中长期发展规划，对于提高企业再生产能力和支撑保障能力、促进企业可持续发展具有关键作用。同时，由于工程项目投入资源多、古用资金大、建设工期长、涉及环节多、多种利益关系错综复杂，构成经济犯罪和腐败问题的“高危区”。因此，审计部门必须自觉、认真履行好审计职责，切实加强政府投资项目审计。

【课程收益】

♦掌握建设项目前期投资决策审计的基本理论、内容、方法和要点

♦掌握专业知识与技能，把控项目建议书、可行性研究报告的审计要点

♦投资估算、资金筹措方案的审计方法等，为实际工作打下坚实基础。

♦提高对建设项目前期决策阶段各类资料的收集、分析和审核能力

♦准确识别前期投资决策中的问题和风险，充分认识到各阶段的风险

♦设计合理的审计建议，增强审计工作的质量和效率

♦识别项目各阶段的风险 培养风险意识和防范能力

【课程对象】

内部审计人员、企业内部审计部门的工作人员、建设项目管理人员、建设单位的项目管理部门负责人及骨干人员，工程咨询与造价人员、金融机构风险控制人员、政府部门监管人员、发改委、财政部门、审计机关等政府部门中负责建设项目监管的工作人员及工程审计、工程管理、工程造价等专业领域的相关工作人员。

【课程时长】

1天（6小时/天）

【课程大纲】

一、投资项目审计的目的和原则

1、投资项目审计目的

2、投资项目审计原则

3、投资项目审计依据

4、项目审计工作安排与职责要求

5、项目内部审计流程

二、项目投资前期决策审计的主要内容

1、前期决策的程序的合规性

2、工程立项流程审计

1）、编制项目建议书

2）、可行性研究

a、可行性研究报告真实性审计

b、可行性研究报告内容完整性审计

c、可行性研究报告科学性审计

d、可行性研究报告投资估算和资金筹措审计

e、可行性研究报告财务评价审计

3）、项目评估和决策

3、设计（勘察）管理审计内容

4、招投标审计内容

1）招投标前准备工作的审计

2）招投标文件及标底文件的审计

3）开标、评标、定标的审计

4）招投标法的最新修订亮点

三、项目实施招投标审计

1、招投标审计的几个重点

1）审核招标文件是否合规

2）评估投标者的资质和竞争力

3）监督合同履行情况

4）评估招投标过程的风险

2、招投标工作审计的主要内容

1）审计工程是否具备招投标条件

2）审计招投标的范围是否全面

3）招投标过程审计的内容

-审计标底与投标报价是否真实、准确

-审计招标投标条件是否具备，招标申请是否经有关部门批准，手续是否齐全

-审计招标文件内容是否完整，有关要求是否合规

-审计标底与投标报价是否真实、准确

-审计招标投标程序是否合法合规

-标底是否保密

-投标条件中的图样和材料是否符合建设项目可行性研究报告的要求

-是否有利于保证工程的技术水平和工程质量、节约投资

-具有吸引能力和竞争性等

-审计施工合同中，双方的权利和义务是否明确，合同条款的完整性和严谨性，合法性和有效性等。

过程中购买审计服务的审计

1）程序规范化

2）竞争充分性

3）招标过程公正公平公开。

4、招标投标的审计的要求

1）资格审查要细

2）工程量计算要准

-数量准确

-项目齐全

-计算规范

招标程序要公

评标方法要好

合同内容要全

四、投资项目执行各环节审计的内容

1、合同管理审计的内容

1）合同管理制度的审计

2）专项合同通用内容的审计

3）各类专项合同的审计

4）合同变更事项的审计

5）合同类型与执行偏离的审计

2、财务管理审计内容

1）建设资金筹措的审计

2）资金支付及账务处理的审计

3）降税率时点的发票审计

4）竣工决算的审计

3、后评价审计

1）项目绩效评价

2）项目投资绩效评价的依据

3）绩效评价结果的评分和评级