《（PPP+EPC）工程项目投资模式的辨识难点解析及建筑业全面预算管理》

《（PPP+EPC）工程项目投资模式的辨识难点解析及建筑业全面预算管理》

主讲：胡冬梅老师

【课程背景】

重大工程项目往往体现企业发展战略和中长期发展规划，对于提高企业再生产能力和支撑保障能力、促进企业可持续发展具有关键作用。同时，由于工程项目投入资源多、古用资金大、建设工期长、涉及环节多、多种利益关系错综复杂，构成经济犯罪和腐败问题的“高危区”。近几年来工程总承包市场开始形成，行业推广面不断扩大，随着我国加入WTO和经济建设的快速发展，EPC总承包从化王、石化行业逐步推广到冶金、电力、纺织、铁道、机械、电子、石油天然气、建材、市政、兵器、轻212、地铁等行业。EPC模式以及伪EPC模式的工程项目总承包在部分大型建筑业企业所占的比例也越来越大。

本课程针对工程项目投资模式辨识、投资决策风险及风险管理做出相关解析。

【课程收益】

♦深入理解（PPP+EPC）模式要点与优势

♦全面深入地理解 PPP 和 EPC 二者结合的意义和应用现状

♦清楚认识到该模式在融资、建设及运营等方面的优势

♦准确辨识 PPP+EPC 工程项目投资模式的关键环节和潜在风险

♦提升项目合同关系、风险分配、收益实现方式的辨识与应对

♦掌握在项目前期进行可行性研究和风险评估的方法，

♦学会选择和参与适合的项目的考量因素，提高项目成功率

♦学会对 PPP+EPC 项目的投资进行有效估算和控制的方法

♦了解如何通过合理的设计、采购、施工一体化管理本质

♦增强投资与造价控制水平，降低成本、提高投资效益，

♦掌握应对造价控制难点的技巧，处理设计变更、优化施工方案

♦增强投资与造价控制水平，实现项目投资的精细化管理

♦厘清全面预算管理在建筑业，尤其是 PPP+EPC 项目中的重要性

♦掌握全面预算编制、执行、控制和考核的方法与技巧

♦学会应用预算管理整合项目资源、优化成本结构的抓手

【课程对象】

建筑施工企业人员包括企业的中高层管理人员、项目经理、技术负责人、预算人员、造价人员等，投资机构从业者如银行、金融机构、风险投资公司等从事基础设施和公共服务项目投资的专业人员，工程咨询服务人员如工程咨询公司、设计院、监理单位等的专业人员，政府相关部门人员包括发改委、财政部门、住建部门等负责基础设施建设项目规划、审批、监管的政府工作人员。

【课程时长】

2天（6小时/天）

【课程大纲】

（PPP+EPC）工程项目投资管理 模块

什么是EPC？

EPC总承包模式的三个基本优势

EPC总承包模式的主要特征

“设计、采购、施工”全过程管理

过程控制模式和事后监督模式

宽严相继、功能效果测试验收

EPC总承包合同结构形式

1)交钥匙总承包:

2)设计一采购总承包(E P)

3)采购一施工总承包(P.C)

4)设计一施工总承包(D B)

5)建设一转让(BT)

EPC工程总承包合同的计价方式

1、固定费事，材科按实调整

2、固定总价

3、固定单价

4、可调单价

EPC总承包工程管理在各个阶段的工作

1、决策阶段

2、设计阶段

3、经营阶段

4、施工阶段

EPC工程总承包项目合同的变更

1、工程变更原因、目的及内容

2、工程变更的条件

3、工程变更的处理程序

4、工程变更的价款确定

5 、EPC工程总承包项目合同的索赔

EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理

客观风险

自然灾害

社会政治风险

经济风险

道德风险

业主不付款或拖延付款

分包商故意违约

3）承包商参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为

3、技术能力不足或心理因素的风险

4、EPC项目的风险管理

1）风险识别：

a了解项目本身的一些情况

b风险的形式估计

c风险识别的结果测算

风险分析：

a 政治 b 经济 c 市场 d 业主 e合同

风险控制和处理

a 风险预防

b 风险转移

C 风险分散

D 风险自担

PPP项目概述及风险

1、“PPP+EPC”模式的概述及特点

1）、PPP+EPC的概念及前景

2）、PPP+EPC模式的优势及存在的风险

3）、PPP+EPC模式下的法律风险防范

（1）PPP+EPC模式的合法性问题

（2）项目合规性风险

①不宜继续采用PPP模式实施的项目

②违法违规举债担保

③使用者付费比例低于10%

（3）联合体连带责任风险

（4）项目建设及结算审计风险

（5）项目退出风险

2、PPP项目涉税分析

1）流转税优惠政策

（1）资源综合利用项目

①污水处理项目

②垃圾处理项目

高速公路项目

2）企业所得税优惠政策

（1）三免三减半的企业所得税政策

（2）专用设备投资额抵免所得税应纳税额

3）业务模式与涉税差异

（1）识别合同及增值税涉税服务类型

（2）收入类别及单项履约义务划分

4）PPP项目期满移交阶段的涉税问题

3、PPP项目的会计核算

1）PPP项目不同资产核算模式下的会计核算比较

（1）金融资产

（2）无形资产

2）不同阶段的核算

（1）项目发起及资本金投入

（2）项目公司成立前的相关费用及合同签署前的费用支出

（3）项目合同签署前的投资竞争保证金

（4）项目债务融资

（5）项目建设及完工验收涉及的会计核算

（6）运营收入确认及建造阶段形成资产的回收

①项目更新升级

②移交前恢复状态

③移交后维修

（7）运营期间的融资和偿还及项目移交

建筑业年度经营计划与财务预算 模块

一、年度经营计划分解

1、梳理各类工程产值

2、经济指标

3、利润指标

4、各类结点

二、年度预算与进度分解

1、分部分项工程费

1）人工费

2）材料费

3）施工机具使用费

4）企业管理费

5）利润

2、项目措施费

1）单项措施费

2）总价措施费

3、其他项目费

1）暂列金额

2）暂估价

3）计日工

4）总承包服务费

4、规费

1）工程排污费

2）社会保障费

3）住房公积金

5、税金

1）应交增值税

2）城建税

3）教育费附加

三、年度资金预算分解

1、设计阶段成本预算控制

2、施工阶段成本预算控制

3、预算项目部门法规与行业法规

4、项目回款预算控制

四、建筑业全面预算的内容

1、直接费的预算

2、间接费的预算

3、利润的预算

4、规费的预算

5、税金的预算

五、建筑业全面预算编制考虑因素及实施控制要点

1、预算编制的考虑因素

1）工程合同类型

2）工程结算计价的方法

3）预算的编制依据

2、全面预算控制的要点

1）编制主要分哪些科目

2）哪些科目重点管控

3）把握适度“重预算、轻管理"或"轻预算、重管理"现象

3、建筑业预算编制、管理、绩效考核挂钩

1）预算编制要求

2）预算编制与预算实施控制

3）预算编制与绩效考核的有效挂钩

4、建筑业全面预算管理的一些建议

1）强化全面预算管理意识，充分了解全面预算的重要性

2）使用合理的编制方法确保预算编制的质量

3）建立有效的协调部门确保执行过程