《（PPP+EPC）工程项目投资模式的辨识难点解析及风险管理》

《（PPP+EPC）

工程项目投资模式的辨识难点解析及风险管理》

主讲：胡冬梅老师

【课程背景】

重大工程项目往往体现企业发展战略和中长期发展规划，对于提高企业再生产能力和支撑保障能力、促进企业可持续发展具有关键作用。同时，由于工程项目投入资源多、古用资金大、建设工期长、涉及环节多、多种利益关系错综复杂，构成经济犯罪和腐败问题的“高危区”。近几年来工程总承包市场开始形成，行业推广面不断扩大，随着我国加入WTO和经济建设的快速发展，EPC总承包从化王、石化行业逐步推广到冶金、电力、纺织、铁道、机械、电子、石油天然气、建材、市政、兵器、轻212、地铁等行业。EPC模式以及伪EPC模式的工程项目总承包在部分大型建筑业企业所占的比例也越来越大。

本课程针对工程项目投资模式辨识、投资决策风险及风险管理做出相关解析。帮助学员从项目整体规划和决策层面理解和运用 PPP+EPC 模式，加强对项目的管控能力，提升其在项目实施过程中的管理能力和风险应对能力，更好地承接和执行 PPP+EPC 项目，提高项目质量和投资效益。

【课程收益】

深入理解模式本质与优势 正确认识PPP模式与EPC工程总承包方式

有机结合后所带来的机遇和挑战，清晰理解联合体各方的边界条件

关注业务设计管理、采购管理、施工管理、投资管理、风险管理

明晰该模式如何在基础设施建设中发挥融资和项目管理的优势

提升业务能力与管理水平 为项目实施提供全新路径

提高相关人员的业务能力，使其掌握 PPP 模式项目的运营方式

厘清EPC、F+EPC、EPC+F、EPCO 等的管理运作特点及总承包合同条款

识别对 PPP+EPC 项目工程建设企业参与可能面临的风险

重点关注采购程序风险、金融风险、设计风险、建造风险、监管缺位风险、运营风险

厘清识别风险、风险衡量、风险应对和风险监控的系统管控流程

建立完善的风险管理体系，提高风险防范意识和应对能力，减少项目风险损失

明确金融机构、工程建设企业等各方在 PPP+EPC 模式下的角色和责任

促进金融机构与工程建设企业之间的合作与协同，

发挥各自在资本筹集和施工经验方面的优势，实现优势互补，

把握政策与行业趋势 提高项目的整体效益和成功率

了解国家相关政策以及 PPP+EPC 模式在基础设施建设中的发展趋势

学会站在政策和行业的前沿，更好地把握市场机会，做好企业的战略布局

【课程对象】

业主单位相关人员包括从事项目管理、合同管理、工程项目建设、开发、审计等相关部门人员；

建筑施工企业及工程公司各建筑施工企业、工程公司、总承包公司等的总经理、副总经理、部门经理、项目经理、市场开发、法务专员等相关部门负责人；

参与 PPP、EPC 项目管理的所有管理者、设计院及咨询机构相关工作的人员、设备材料供应商和国际招标公司相关人员；

金融及法律相关服务机构如投资银行、信托机构、咨询公司、财务顾问、律师等专业服务机构的从业人员；

政府相关部门如地方政府的财政、发改、住建等职能部门的工作人员。

【课程时长】

1天（6小时/天）

【课程大纲】

什么是EPC？

EPC总承包模式的三个基本优势

EPC总承包模式的主要特征

“设计、采购、施工”全过程管理

过程控制模式和事后监督模式

宽严相继、功能效果测试验收

EPC总承包合同结构形式

1)交钥匙总承包:

2)设计一采购总承包(E P)

3)采购一施工总承包(P.C)

4)设计一施工总承包(D B)

5)建设一转让(BT)

EPC工程总承包合同的计价方式

1、固定费事，材科按实调整

2、固定总价

3、固定单价

4、可调单价

EPC总承包工程管理在各个阶段的工作

1、决策阶段

2、设计阶段

3、经营阶段

4、施工阶段

EPC工程总承包项目合同的变更

1、工程变更原因、目的及内容

2、工程变更的条件

3、工程变更的处理程序

4、工程变更的价款确定

5 、EPC工程总承包项目合同的索赔

EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理

客观风险

自然灾害

社会政治风险

经济风险

道德风险

业主不付款或拖延付款

分包商故意违约

3）承包商参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为

3、技术能力不足或心理因素的风险

4、EPC项目的风险管理

1）风险识别：

a了解项目本身的一些情况

b风险的形式估计

c风险识别的结果测算

风险分析：

a 政治 b 经济 c 市场 d 业主 e合同

风险控制和处理

a 风险预防

b 风险转移

C 风险分散

D 风险自担

PPP项目概述及风险

1、“PPP+EPC”模式的概述及特点

1）、PPP+EPC的概念及前景

2）、PPP+EPC模式的优势及存在的风险

3）、PPP+EPC模式下的法律风险防范

（1）PPP+EPC模式的合法性问题

（2）项目合规性风险

①不宜继续采用PPP模式实施的项目

②违法违规举债担保

③使用者付费比例低于10%

（3）联合体连带责任风险

（4）项目建设及结算审计风险

（5）项目退出风险

2、PPP项目涉税分析

1）流转税优惠政策

（1）资源综合利用项目

①污水处理项目

②垃圾处理项目

高速公路项目

2）企业所得税优惠政策

（1）三免三减半的企业所得税政策

（2）专用设备投资额抵免所得税应纳税额

3）业务模式与涉税差异

（1）识别合同及增值税涉税服务类型

（2）收入类别及单项履约义务划分

4）PPP项目期满移交阶段的涉税问题

3、PPP项目的会计核算

1）PPP项目不同资产核算模式下的会计核算比较

（1）金融资产

（2）无形资产

2）不同阶段的核算

（1）项目发起及资本金投入

（2）项目公司成立前的相关费用及合同签署前的费用支出

（3）项目合同签署前的投资竞争保证金

（4）项目债务融资

（5）项目建设及完工验收涉及的会计核算

（6）运营收入确认及建造阶段形成资产的回收

①项目更新升级

②移交前恢复状态

③移交后维修

（7）运营期间的融资和偿还及项目移交

投资决策审计模块

一、投资项目审计的目的和原则

1、投资项目审计的目的

2、投资项目审计的原则

3、投资项目审计的依据

4、审计工作安排与职责要求

5、制定审计计划与准备

二、投资项目前期各环节风险管控的内容

1、前期决策的程序的合规性

2、工程立项流程审计

3、设计（勘察）管理审计内容

1）委托设计（勘察）管理的审计

2）初步设计管理的审计

3）施工图设计管理的审计

4）设计变更管理的审计

5）设计资料管理的审计

4、招投标审计内容

三、投资项目执行各环节审计的内容

1、合同管理审计的内容

2、设备和材料采购审计

3、工程管理审计内容

4、工程造价审计内容

5、竣工验收审计内容

6、财务管理审计内容

7、后评价审计内容