C13国企改革操作实务与案例分析（2天）

国企改革操作实务与案例分析

讲师：雷勋华 时长：2天



课程收益

← 了解国企改革“1+N”文件的核心政策框架

← 掌握国企混改的10大步骤

← 掌握引进战略投资者操作流程

← 掌握党委/党组的前置要求和程序

← 掌握董事会建设与规范运作要求

← 掌握三项制度改革内容与要点

← 掌握如何推进经理层任期制和契约化管理

← 掌握如何推进职业经理人制度

← 掌握如何建立中长期激励机制

← 掌握国企混改应特别注意的6个问题

← 运用大量案例分析和讨论来加深学员对课程的理解





课程对象：公司股东、董事长/副董事长、董事、监事、经理/副经理、董事会秘书、投

资总监、风控总监、财务总监、审计总监、投资经理、风控经理、财务经理、审计经理

、证券事务代表/IRM人员、项目经理、风控人员、财务人员、审计人员、公司其他管理

人员；投行人员、会计师、律师、资产评估师；资产管理机构人员、政府从业人员、金

融机构从业人员、财务顾问机构人员、资本爱好者等





课程特色：案例多，互动环节多，咨询式授课，实战派风格，追求“落地”文化



客户代表：中广核集团、中海油物业公司、内蒙包神铁路集团、中国交投、国家能源集

团、中国能建、中国电建、中国联通广东公司、中国海运集团



课程大纲

模块一 国企改革“1+N”文件核心政策框架

■ 《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发[2015]22号）

■ 《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）

■

《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》（国资发分配〔

2016〕102号）

■ 《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》（财资[2016]4号）

■

《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（国资发改革[2016]133号）





■ 《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》

■

《“双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引》（国企改办发〔2020〕2

号）

■ 《“双百企业”推行职业经理人制度操作指引》（国企改办发〔2020〕2号）

■

《关于加大力度推行经理层成员任期制和契约化管理有关事项的通知》（国企改办发〔

2021〕7号）





模块二 国企改革的10大步骤

■ 优化战略定位和发展规划

■ 明确混改投资者的选择原则和标准

■ 差异化设计股权架构和股权比例

■ 积极推进员工持股计划

■ 清晰界定混改企业的管理关系

■ 建立规范的法人治理结构

■ 全面加强党的领导

■ 引入市场化的激励约束机制

■ 加强国有资产监管

■ 规划混改企业的上市安排

【案例分析】南方电网综合能源/联通智网/陕西建工/湖南航天/杏花村汾酒/山西北元化

工/重庆商社/粤海控股



模块三 引进战略投资者操作流程

■ 可行性研究（必要性与可行性、混改主体选择）

■ 方案编制（基本情况、引入战投方式、股权设计）

■ 决策审批（内部决策、国资委/政府审批）

■ 交易实施（审计、资产评估、进场交易）

■ 机制改革（治理机制、管理机制、中长期激励机制）





模块四 党的领导与公司治理有机结合

■ “双向进入、交叉任职”制度

■ 党委/党组在公司治理结构中的法定地位

■ 党委/党组的前置要求和程序

■ 董事会建设与规范运作

【案例分析】天津中新药业等案例





模块五 三项制度改革内容与要点

■ 什么是三项制度改革

■ 人事制度改革内容与要点

■ 用工制度改革内容与要点

■ 分配制度改革内容与要点

■ 三项制度改革的5大举措

【案例分析】东方锅炉/中海油服/中储棉/中石化易捷销售/云南能投



模块六 任期制和契约化管理

■ 基本概念

■ 实施目的

■ 适用范围

■ 人事管理

■ 薪酬管理

■ 考核与退出

■ 操作流程

【案例分析】石化机械/广东粤海控股/新能泰山发电



模块七 职业经理人制度

■ 基本概念、范围和职责

■ 基本操作流程

■ 市场化选聘相关环节操作要点

■ 契约化管理相关环节操作要点

■ 差异化薪酬相关环节操作要点

■ 市场化退出相关环节操作要点

■ 监督管理相关环节操作要点

【案例分析】三峡资本控股/广汽集团/武汉重机/华泰证券/广东省交易控股集团



模块八 中长期激励机制

■ 国有控股上市公司股权激励计划

■ 国有控股混改企业员工持股计划

■ 科技型企业股权与分红激励计划

■ 超额利润分享计划

■ 虚拟股权激励计划

■ 跟投机制

【案例分析】北方华创/湖南航天/中国矿业/海鹰航空装备/北方重工/浙商资产管理



模块九 国企混改应注意的6个问题

■ 如何选择混改主体

■ 历史沿革存在问题怎么办

■ 存在同业竞争怎么办

■ 存在关联交易怎么办

■ 存在业务依赖怎么办

■ 存在历史遗留问题怎么办

【案例分析】湖南航天/合肥江航飞机装备/北方重工/龙建路桥/老凤祥/海南海航能源