《十五五网安政策研判与市场分析》

《抓住五年新周期，打赢网安增量攻坚战》

十五五网安政策研判与市场分析

主讲：孙灵平老师

【课程背景】

“十五五”是国内数字安全建设的关键升级周期，国家全面强化发展与安全统筹管理，依托数据要素市场化、AI安全合规、关键信息基础设施防护、信创国产化收官等刚性政策，政企网络安全预算持续扩容，网安产业进入高速增长期。当前行业已彻底转型：客户需求从被动合规转向实战防护，项目模式从设备采购转向“基建+安全”一体化总包，盈利从一次性工程收益转向长期服务现金流。伴随传统通信基建、数字化集成业务毛利持续承压，网络安全已成为通服新的增长曲线。中国通服依托全国市县服务网络、总包资质、本地化交付能力，具备天然的网安业务落地优势，但各省市分公司普遍存在政策解读不深、赛道认知模糊、商机挖掘不足、存量资源转化率低等问题。

本次培训聚焦核心业务场景，深耕十五五网安市场形势研判、六大核心赛道机会拆解、聚焦落地，帮助各省市员工快速吃透政策红利、找准市场风口、盘活存量资源，实现网安业务快速破局增量。

【课程收益】

看懂政策大势，把握增长风口。

明晰市场格局，建立通服差异化优势。

吃透核心赛道，精准匹配本地商机。

盘活存量资源，实现低成本高效拓单。

统一认知标准，助力省市业务规模化发展。

【课程对象】

中国通服全国各省市分公司市场、项目、交付、售前全员

【课程时间】

0.5天（6小时/天）

【课程大纲】

一、十五五顶层政策与全国网安市场大盘形势

1. 十五五数字安全顶层政策体系（核心政策信号）

国家十五五规划纲要核心安全表述：

统筹发展和安全，构建全域安全防护体系；

数据要素市场化全面落地；

国家级AI安全治理全面落地；

关键信息基础设施保护常态化开展；

国产化自主可控全面收官

配套刚性法规（客户强制合规，带来稳定订单）

三法一条例，安全预算：电力 5%、医疗 5%，电信、工业（工信）、能源、金融、政务等全部关键信息基础设施行业10%

地方配套：各省十五五数字安全行动方案共性要求

建设省级 / 市级安全大脑、政务统一安全运营平台；

东数西算、智算中心、城市算力网配套同步安全总包；

县域数字化、智慧城市、基层治理全部嵌入数据安全、物联网安全；

工业互联网、园区智改数转网联强制配套工控安全、零信任体系

2. 十五五网安市场规模与增长预判（市场算账，建立信心）

整体规模：

安全收入保持了稳定的增长节奏，2025 年2235 亿元

行业预测：2030 年市场规模有望突破 3500 亿元

网安业务是翻倍于传统业务的高增长赛道

细分增速梯队

区域市场格局

3、当前网安市场四大底层形势变革

需求转变：从 “合规应付” 转向 “实战刚需”

交付模式转变：从单一设备采购到一体化总包

竞争格局转变：三类玩家同台竞争

技术变革：AI 重构攻防，安全边界无限扩大

4、当前市场核心挑战（全员要清楚客户痛点，转化为商机）

客户痛点 1：数字化场景复杂（云、物联网、工业设备、大模型多并存），零散安全设备无法统一管控；

客户痛点 2：缺少专业安全团队，无力 7×24 小时值守，愿意外包安全运营；

客户痛点 3：信创、密码、数据合规多套标准，内部无专业人员统筹规划；

安全行业痛点：安全项目碎片化、交付分散，缺少能承接 “基建 + 安全” 一体化总包服务商

二、十五五六大黄金业务赛道 —— 通服专属发展机会

依托通服原有通信、算力、智慧城市、工业数字化存量客户，叠加六大安全赛道做增值扩容。

1. 算力与新型基础设施安全（通服基本盘优势赛道）

政策驱动：十五五全国一体化算力网、智算中心、边缘算力、城市算力节点全面铺开，国家明确 “算力建设与安全同步规划、同步建设、同步验收”。

业务机会

智算中心 / IDC 安全总包：机房等保测评、边界安全、云原生防护、零信任、态势感知一体化集成；

运营商本地网 5G/6G 核心网安全升级、基站物联网安全改造；

东数西算配套安全监理、安全运维、灾备中心建设；

SASE 云网安全服务：依托运营商网络资源，为政企提供远程办公、分支组网一体化安全。

2. 数据安全全生命周期服务（十五五增量赛道）

前置咨询：数据安全规划、分类分级梳理、合规差距评估；

集成建设：数据加密网关、数据脱敏、隐私计算平台、数据安全沙箱部署；

常态化服务：年度数据安全审计、数据安全演练、数据合规培训；

地方特色项目：省级 / 市级公共数据共享平台安全、数据交易所可信基础设施、量子密钥数据加密融合方案

3、全域安全运营服务 SOC/MDR（经常性高毛利现金流业务）

市场形势：客户自建安全运营团队成本高，运营商摆脱低价硬件内卷、打造持续现金流、锁定客户长期粘性、大幅提升毛利。

通服落地模式（全国省市分布式运营中心）

市级安全运营分中心：依托各省通服本地机房搭建，承接区县政府、中小企业托管运营；

标准化服务包：漏洞扫描、威胁监测、告警处置、应急响应、红蓝对抗、等保持续运维；

行业定制运营包：工业企业工控安全运营、园区物联网安全运营、校园综合安全运营；

增值：年度网络安全攻防演练、重大活动安保保障服务。

通服独有优势：全国市县驻场团队，可落地本地 7×24 小时值守，传统安全厂商无法实现下沉服务。

4、AI 安全与大模型治理（未来 5 年爆发赛道）

政策强制要求：十五五 AI + 行动配套监管政策，所有政企自建 / 采购大模型必须完成备案、安全评估、风险管控。

业务机会：

AI安全咨询规划。大模型准入规范、提示词防护、数据防泄露、算法风险排查、AI安全制度搭建。

AI安全集成建设。AI安全审计平台、内容风控平台、模型安全检测平台部署。

AI专项安全运营。针对AI钓鱼、AI生成式攻击、模型漏洞的常态化监测和处置。

5. 重点行业垂直安全总包（各省分公司差异化攻坚）

政务 / 县域数字化：智慧城市安全大脑、基层综治平台安全、政务云统一密码服务、等保 2.0 全流程服务；

工业制造 / 能源矿山：工控安全、工业互联网分区防护、电力新型电力系统数据安全、矿山物联网安全；中西部省份能源行业大单集中；

金融医疗：数据分级、隐私计算、行业专项合规测评、终端安全管控；

交通低空经济：车联网安全、低空飞行器管控平台安全、卫星地面站安全；

教育园区：校园等保、智慧教室物联网安全、学生个人信息保护。

6、信创 + 商用密码 + 量子安全国产化改造赛道

政策驱动：关键行业全面替换国产软硬件，商用密码 SM 算法全域覆盖，多地启动量子城域网建设。

通服业务机会

信创机房安全适配、国产安全软硬件集成、信创全流程监理；

商用密码改造：密码机、加密网关、签名服务平台部署，年度密码合规测评；

量子安全融合总包：量子密钥分发 + 通信数据加密一体化方案（各省量子城域网配套项目）。

案例：湖南通服「量子加密融合数据安全」省级标杆案例

三、课程总结

1.大势总结：十五五数字安全进入黄金增长 5 年，政策刚性、市场扩容、客户需求从合规转向实战；

2.通服定位：依托通信基建与全国服务网络，做政企 “数字基建 + 全域安全” 一体化首选服务商；

3.行动号召：全员转变思维，将网络安全作为所有数字化项目标配增值业务，抓住五年窗口期，实现公司业绩与个人业务双增

算力安全保基本盘、数据安全做高增、安全运营做现金流、AI安全做未来、行业垂直做差异化、国产化改造做收官增量。结合本省资源、原有客户、团队能力，择优主攻，快速打造属于自己省份的网安增长路径