《政策领航、价值创造、创建一流：国有企业“十五五”高质量发展的实践路径》

政策领航 价值创造 创建一流

国有企业“十五五”高质量发展的七条实践路径

主讲：张永军老师

【课程背景】

“十四五”（2021—2025年），我国国民经济实现了高质量发展，成绩卓著。

2026年作为“十五五”（2026—2030年）开局之年，是国企“夯实基础、全面发力”的五年，需要国企“不懈努力、接续奋斗”。

之前，中央召开了党的二十届四中全会；中央经济工作会议；中央企业负责人会议；习近平对央企作出重要指示；国务院国资委深入学习习近平重要指示，并对做好“十五五”工作做出部署。这些会议精神和指示都为做好国企“十五五”工作，特别是2026年工作指明了方向，给出了原则和遵循。

本课程以中央和国家政策为导向，结合国企发展实际，给出了国有企业高质量发展的、可复制的“七条实践路径”，对国企做好“十五五”，特别是2026年工作有较强的指导性、实践性。

【课程收益】

1、国企的地位和作用

2、国企高质量发展的政策解读和实践要求

3、国企高质量发展的“七条实践路径”

4、率先创建世界一流企业的“四个标准”

【课程特色】

聚焦国企高质量发展的短板和瓶颈，政策取向与实践要求相统一，理论性和实践性相结合，旨在推动国企有质量、有效益、可持续发展。内容丰富、结构严谨、重点突出、案例生动、学以致用。

特别适合央国企年会（或年初工作会、战略研讨会）期间的培训需要。

【课程对象】

国企管理层；企业职工代表；企业培训中心（党校）教师等

【课程时间】

0.5-1天（6小时/天）

【课程大纲】

引言：企业家在十四五、十五五交接关键时期必须做好的三件事，即第一件事：回顾十四五走过的路（复盘）；第二件事：适应国企发展的生态（政策）；第三件事：明确十五五目标和实践路径

一、复盘赋能：对标国企责任“五维度”

1、“十四五”取得的重大成就

（1）经济实力

（2）科技实力

（3）综合国力

2、“十五五”时期的机遇和挑战

（1）机遇

（2）挑战

3、复盘赋能：对标国企责任“五维度”

（1）战略规划复盘

（2）价值创造复盘

（3）改革创新复盘

（4）风险防控复盘

（5）党建引领复盘

4、国企尚存问题、面对挑战

二、战略引领：适应国企发展“新生态”

引言：“十五五”的地位

1、习近平对中央企业作出重要指示（2025.12.22）

2、二十届四中全会精神

（1）指导思想

（2）发展原则

（3）“十五五”时期经济社会发展主要目标

（4）“十五五”时期经济社会发展重要部署（12项战略任务）

一是建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基

二是加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力

三是建设强大国内市场，加快构建新发展格局

四是加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力

五是扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面

六是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴

七是优化区域经济布局，促进区域协调发展

八是激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化

九是加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕

十是加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国

十一是推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国

十二是如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化

3、中央企业负责人会议（2025.12.22—23）

4、国务院国资委：国企“十五五”工作思路和2026年重点工作

三、价值创造：国企稳健发展“七路径”

1、布局（资本\产业\区域\业务）优化强主业，服务国家重大战略

（1）明确主责主业，聚焦核心领域

（2）明确主责主业，聚焦核心领域

（3）服务国家重大战略，彰显使命担当

（4）优化区域布局，推动协调发展

2、创新驱动强动能，破解“卡脖子”技术难题

（1）加大研发投入，强化资金保障

（2）聚焦攻关重点，突破技术瓶颈

（3）完善创新机制，激发创新活力

（4）培育创新人才，强化人才支撑

3、深化改革激活力，完善中国特色现代企业制度

（1）完善公司治理，厘清权责边界

（2）健全市场化经营机制，激发内生动力

（3）深化混合所有制改革，提质增

（4）推进瘦身健体，优化资源配置

4、提质增效强管理，提升企业经营水平

国资委考核指标：“一利五率”

（1）加强精细化管理，降低运营成本

（2）优化资产运营，提升资产效益

（3）完善绩效考核，强化导向作用

（4）提升服务质量，增强市场竞争力

5、绿色低碳促转型，践行“双碳”发展目标

（1）优化能源结构，推动清洁能源发展

（2）加强绿色技术研发，推动技术创新

（3）推动生产方式绿色转型，减少环境污染

（4）践行绿色责任，引领绿色发展

6、风险防控守底线，保障企业健康发展

（1）健全风险防控体系，落实防控责任

（2）聚焦重点领域，强化风险防控

（3）加强风险排查预警，及时化解隐患

（4）提升风险处置能力，强化应急保障

7、党建引领强根基，把准高质量发展政治方向

（1）强化政治建设，把牢发展方向

（2）强化政治建设，把牢发展方向

（3）加强基层党建，夯实战斗堡垒

（4）推进全面从严治党，营造清风正气

四、实现一流：创建世界一流“四标准”

1、全面提升国企国际化水平

2、创建世界一流“四标准

（1）产品卓越—— 一流企业之基

（2）品牌卓著—— 一流企业之誉

（3）创新领先—— 一流企业之核

（4）现代治理—— 一流企业之业

五、结束语