国资国企体制变革：新形势下的国有金融资本

国资国企体制变革：新形势下的国有金融资本

课程背景

十八大以来，国资国企改革提速。国家采取了一些新举措，市场出现了一些新情况。国务院为何要求国资委从“管企业”转向“管资本”？为什么说国有资本授权经营体制改革方案凸显了三层架构？混合的有制改革将对金融市场产生什么影响？国有金融机构员工能否在混改中持股？一行两会为何不能再任命金融高管？如何让财政部门集中统一接管国有金融资本？……

本课程以全国梳理我国国有资产管理体制为主线，特别是针对国有金融资本监管领域的现状与问题，从法律、金融、管理等多个维度，系统地阐述了委托代理关系链条上各个环节、国有金融资本监管现状与难题、国企治理与混合所有制改革等问题。

课程收益

通过本课程的学习，使学员能够深入理解国资国企改革背后的逻辑，领会国家出台的一系列国有金融资本改革的政策精神，并将所学知识自觉地运用到投资决策和日常工作当中去。在国企改革的大背景下，及时把握大势，主动赢得商机。

授课对象

公司董事、监事、高级管理人员；国资国企系统工作人员；金融从业人员；一般企业中层干部和业务骨干；其他对金融经济以及国企改革感兴趣的人士。　

授课方式

以案例教学为主，穿插课间提问和现场解答。

课程大纲

开篇案例　　从律师告国资委说起

案情介绍与分析

基础理论：所有权与经营权分离、委托代理关系与法人财产权

权利证书：从罗律师维权失败看我国国有资产管理体制　

第一章　所有权人

我国的基本经济制度：政治局集体学习《共产党宣言》

谁是国有资产的唯一所有权人？

政府办企业的困境：竞争中性与所有制中立

全国人大对国企的监督：财政部长作专项报告　

第二章　出资人代表

基本框架：国家所有、分别代表

各类中央企业的名单、级别与主管机构

案例：中石油与陕西延长集团对资源的争夺　

第三章　履行出资人职责的机构

从“主管部门”到新角色定位

设立国资委是国企改革的创举

特设机构的尴尬：在老板与婆婆之间摇摆

精简４３项审批事项：自我革命还是被削权？　

第四章　集团公司与“两类”公司

（控股）集团公司的地位与作用

集团改制不是简单地换牌子

政策解读：改革国有资本授权经营方案凸显三层架构

国有资本投资公司、运营公司与央企集团的不同　

第五章　国企的治理与混合所有制改革　

国企的治理结构：“四会一层”以及党组织

国企的功能界定与分类

混合所有制改革的背景与重大突破

联通２０１９年Ｑ１财报解读：真的“一混就灵”？　

第六章　谁是金融国资委

我国的金融国资“家底”

解读：２０１７年报告中的数据隐含着什么？

割据混乱与争久必合　

第七章　财政部如何实现集中统一管理？

根正苗红的出资人

基础管理工作与自我授权

财政部的“硬伤”

扶正财政部门：《指导意见》构建国有金融资本的四梁八柱　　

第八章　中央汇金的金融帝国

中央汇金横空出世与疯狂注资

专业的、积极的股东

央行血缘与宿命

改革往事：央行徐忠与财政部的论战　

第九章　“一行两会”既当裁判又当运动员

市场与行业监管部门的权利边界

监管部门对金融机构人事权的争夺

党管干部与出资人职责如何结合？　

第十章　国资委曲线进军金融帝国

国资委旗下国有金融资本的独具特色

产融结合大旗

脱实向虚，回归主业　

第十一章　混乱的地方国有金融资本

各地监管模式千差万别

国资委遭遇金融办

财政部门在行动　

第十二章　展望：未来的国有金融资本监管体系

如何审视当前的国有金融资本格局？

各部门如何向财政部门移交出资人职权？

淡马锡模式与中国金融资本监管体制设计　

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