《设计单位工程总承包存在的法律风险及防范》

设计单位工程总承包存在的法律风险及防范

一、工程总承包的概述

（一）工程总承包的基本概念

1.有关工程总承包的定义

2.有关工程总承包的政策现状

（二）工程总承包的模式

1.国内工程总承包的主要方式

2.国内EPC项目与FIDIC银皮书的主要区别

（三）工程总承包的特点

1.工程总承包的优点

2.工程总承包的缺点

（四）工程总承包与施工总承包

1.名为工程总承包，实为施工总承包的问题

2.工程总承包与施工总承包的组织结构

3.工程总承包与施工总承包的对比分析

4.施工总承包的法律风险点

5.工程总承包的法律风险点

二、工程总承包签约与合同履行的风险防范

（一）工程总承包的发包条件

（二）工程总承包招标文件的编制

1.工程总承包项目招标文件的编制应当按照国家规定和以下规定执行

2.招标文件的主要内容

（三）评标办法、评标委员会的组成

1.评标办法

2.评标委员会的组成

（四）被拒绝投标或废标的风险

（五）投标人资格、项目经理条件

1.投标人资格

2.联合体投标的资质条件

3.项目经理的任职条件

（六）工程总承包的合同价格形式

（七）工程总承包的分包风险

1.工程总承包的分包

2.工程总承包的分包承包单位的专业分包

3.工程总承包的转包和违法分包

4.建议

5.背靠背条款的准确理解与适用

（八）工程总承包的质量安全风险（丰城电厂11.24事故）

（九）工程总承包项目的造价控制

1.造价控制的注意要点

2.设计单位的工程索赔

（十）联合体的责任承担风险

1.联合体工程总承包法律责任的承担问题

2.联合体工程总承包的概念

（1）“真假”联合体

（2）联合体的构成要件

（3）联合体的特点

3.联合体工程总承包法律责任承担的若干问题

（十一）工程总承包的索赔与反索赔

1.签证事项分类

2.未办理签证手续的

3.有签证手续的效力

4.案例

5.反索赔的概念、类别

三、工程总承包项目后期涉及的法律风险

（一）结算协议风险

（二）审计条款风险

（三）工程竣工验收、移交实务

（四）工程争议解决

四、提升工程总承包项目风险管理能力的十大措施

（一）措施一：掌握和熟悉各地关于工程总承包的相关法规政策文件，尤其注意应对相应的冲突规定

（二）措施二：建立和完善工程总承包的组织机构、人员结构、管理体系，并制定和完善工程总承包的规章制度、业务流程，加强工程总承包业务的管理

（三）措施三：加强对招标文件分析、投标文件编制等风险管理

（四）措施四：熟悉工程总承包合同示范文本，并在此基础上逐步建立企业的工程总承包合同、设计分包、施工分包、材料采购、试运行的相应企业合同标准文本

（五）措施五：提高合约履行管理能力，尽快实现“按图施工”向“按约施工”转变，加强对设计、施工、采购、试运行的深度融合和管理，充分发挥限额设计和设计优化的积极性

（六）措施六：积极利用合同约定进行索赔并防范合同履行过程中的索赔风险

（七）措施七：加强对工程总承包商的独立保函担保风险的识别及防范

（八）措施八：禁止工程总承包项目的转包、违法分包，保证经营行为合法和促进工程总承包模式的健康持续发展

（九）措施九：工程总承包模式有利于大大节省工期，但应保证工期的合理性并符合法律法规的规定，不可接受或通过协商来不科学的压缩工期,以免造成质量、安全事故

（十）措施十：总结企业的工程总承包项目实施经验，形成适合企业的工程总承包项目的法律风险识别和防范指引，提升工程总承包的风险防范能力