地方政府投融资与风险管控

地方政府投融资与风险管控主讲人：吴瑕 课时：6小时

主要内容： 第一部分 城市经营与政府投资

第二部分 地方政府融资主要模式

第三部分 地方政府债务风险管控

第一部分 城市经营与政府投资

城市（镇）经营

（一）城市（镇）经营的意义

（二）城市（镇）资产

（三）城市（镇）经营的主要做法

二、政府投资

（一）政府投资领域

（二）政府投资职能

（三）政府投资条例

（四）搭建政府投融资平台

（五）地方政府投融资平台设立流程

（六）目前我国地方政府投融资平台存在的问题

（七）省以下财政体制改革将有利于地方政府投资平台功能提升

我国地方政府融资主要模式

地方政府项目融资主要模式

财政拨款：市本级、上级财政拨款

债务性融资：

1、商业银行借贷

2、主权外债，外国政府贷款、国际金融组织贷款

3、地方政府债券，一般债券、专项债券

（三）资源性融资：国有企业、土地、无形资源

（四）项目融资：BOT、BT、TOT、PPP、ABS

地方政府专项债

发行地方政府专项债券意义

主要文件解读

（三）重点支持领域

（四）申请操作流程

地方政府项目融资

（一）BOT模式（Build-Operate-Transfer）

案例：刺桐大桥工程—首例“国产BOT”

（二）BT模式（Build—Transfer）

案例：4亿工程款难兑现

（三）TOT模式（Transfer-Operate-Transfer）

案例：江西峡江水利枢纽工程以50年经营权融资39.16亿

（四）PPP模式（Public-Private-Partnership）

案例：北京地铁四号线PPP融资模式

（五）资产证券化模式

案例：江苏吴中集团BT项目应收款资产支持受益凭证

第三部分 地方政府债务风险管控

（一）地方政府债务

（二）地方政府债务风险

（三）我国地方政府举债融资机制

（四）地方政府违法违规举债问题的原因

（五）财政部对防范化解地方政府隐性债务风险的态度

（六）地方政府如何做好防范化解政府性债务风险工作