卫生部公布的第三次全国卫生服务调查数据显示：我国约有48.9％的居民有病不就医，29.6％应住院不住院，城市低收入人口中无医疗保障的比例高达76％。医疗费用虚高，使群众“看病难”问题非常突出。对于农村贫困户，就只好“小病拖，大病挨，快死才往医院抬”了。由于政府对医疗卫生事业定性不准、对公立医院的补偿...