B008- 特色小镇申报规划建设及PPP在特色小镇建设中的应用

城市规划建设班、新型城镇化班专业课程系列

特色小镇申报规划建设及PPP在特色小镇建设中的应用

讲师：阮晓东 博士 研究员

报告时长：3小时



课程收益：

• 帮助各位领导系统了解特色小镇申报流程、申报要点、政策体系及实施过程；

• 系统梳理目前特色小镇建设发展的发展现状和发展趋势；

•

梳理并展示的PPP在特色小镇建设中的应用过程，对特色小镇PPP模式运作流程设计、资

源导入模式、运营模式进行说明。



课程纲要

1、特色小镇申报流程及申报要点

1) 国家推出特色小镇的政策体系及华南地区政策特点

2) “特色小镇”建设用地获取模式及配套鼓励政策

3) 特色小镇申报方式和申报流程

4) 特色小镇申报的申报操作要点



2、特色小镇建设的路径、类型、模式和经验

1) 新建特色小镇及在原有规划基础上改建特色小镇的路径

2) 特色小镇建设的类型：工业型、商贸型、旅游型、历史文化型

3) 华南地区特色小镇建设的模式分析（对比浙江模式、四川模式、贵州模式）

4) 特色小镇建设的经验：“产”+“旅”+“城”+“人”融合



3、特色小镇建设标准、评价体系和规划体系

1) 特色小镇建设标准：住建部、发改委、财政部标准体系

2) 特色小镇评价体系：产业、功能、形态、制度四个维度

3) 特色小镇规划思路和规划原则

4) 特色小镇主要规划层次和规划内容



4、特色小镇应用PPP融资模式的必要性和可行性

1) 特色小镇应用PPP融资模式的必要性

2) 特色小镇应用PPP融资模式的可行性

3) 政府财政支持、盘活社会资金、专业金融机构操盘

4) 特色小镇多元化的融资体系及风险防控



5、PPP项目的操作流程

1) 项目准备及其中的关键环节

2) 项目论证及其中的关键环节

3) 社会资本方选择及其中的关键环节

4) 项目执行及其中的关键环节

5) 项目移交及其中的关键环节



6、特色小镇PPP模式运作流程设计

1) 特色小镇PPP运作模式

2) PPP项目运作机制示意图

3) PPP项目融资的典型结构：BOT和TOT

4) PPP项目融资的典型结构：合资类和股权类



7.特色小镇开发中的PPP模式中资源导入模式

1) 特色小镇开发中的资源导入模式

2) 特色小镇开发中的资源导入：投融资导入，投资结构非常关键

3) 特色小镇开发中的资源导入：建造导入

4) 特色小镇开发中的资源导入模式：IP导入

5) 特色小镇开发中的资源导入模式：运营导入



8、市场机制下的特色小镇该如何运营

1) 特色产业真实有效的落地发展是最重要的前提基础

2) 人流聚集引导消费聚集是泛旅游产业发展的基础

3) 特色小镇的运营架构体系搭建：泛产业聚集结构和泛旅游产业聚集结构

4) 运营案例分析：三个特色小镇案例分析



主讲人：阮晓东 博士

阮晓东，中科院博士，中宏国研信息研究院研究员，北京中建政研信息咨询中心PPP专家

委员会咨询专家，东北亚开发研究院产业经济研究所特邀研究员。多年宏观分析及经济

咨询经历，具备数量经济分析和全产业链分析双重能力，以国际国内互动的视角解析宏

观经济、产业经济和战略决策的平衡、基本面和不确定性。致力于中国宏观经济、“一带

一路”战略热点、新型城镇化和综合改革配套等方向课题的研究工作。

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