全国金融工作会议解读

全国金融工作会议解读提纲

此次会议的背景解读：

12年以来经济持续下行，L型变成阶梯型；

13年出口形势恶化后人民币汇率未能及时调整；

为保短期增长过分强调投资拉动，造成债务积聚上升；

产能过剩造成实体经济收益率不断下滑，宽松的货币政策并不能自动引导资金进入实体产业；

“双创”和“互联网+”为过剩的货币演化出各类旁氏游戏提供了温床；

地方债务攀升+经济保增长导致新一轮房产价格飙涨

此次会议的内容解读：

金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分（虚拟资本主义时代的国家安全问题）；

加强党对金融工作的领导，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务完善金融市场体系（金融也必须讲政治，资本逐利性必须服从政治目标）。

做好金融工作四原则：1.回归本源，服从服务于经济社会发展。2. 优化结构，引导金融业发展同经济社会发展相协调。3. 强化监管，以防范系统性金融风险为底线，加强功能监管，更加重视行为监管。4. 市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，更要加强和改善政府宏观调控，健全市场规则，强化纪律性。

各部门工作重点：1. 对监管部门：要主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险。2. 对国有企业：降杠杆、处理僵尸企业。3. 对地方政府：树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任。4. 对市场：严格规范金融市场交易行为，加强互联网金融监管，强化金融机构防范风险主体责任。5.对社会：用强化社会信体系建设，加强法治；

调整金融监管体系：1.设立国务院金融稳定发展委员会，强化央行宏观审慎管理和系统性风险防范职责；2. 地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，强化属地风险处置责任在分业监管基础上3. 三会要严肃监管氛围，健全风险监测预警和早期干预机制，加强金融基础设施的统筹监管和互联互通，推进金融业综合统计和监管信息共享（为统一监管做准备）。

扩大金融开放，深化人民币汇率形成机制、推动人民币国际化，与“一带一路”建设配合推进；

对金融监管一些深层次问题的思考：

如何认识当前中国的杠杆率问题；

去杠杆过程中需要注意的几个问题；

从国际经验看当代金融监管的挑战；

中国经济发展的特殊经验与金融安全问题；