《学习贯彻党的二十届五中全会精神》

持之以恒推进全面从严治党

——学习贯彻党的二十届五中全会精神

讲师：牛 奔

【课程目标】

准确把握党的二十届五中全会召开的时代背景、会议成果和重大意义，理解新时代全面从严治党的历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑

深刻领会习近平党建思想的核心要义，系统把握全会提出的指导思想、总体要求和七项原则

全面掌握《决定》部署的七项战略任务，以及完善党和国家监督体系、落实全面从严治党政治责任两项重点部署

掌握学习贯彻全会精神的方法路径，推动全面从严治党要求融入本单位党建工作、队伍建设和事业发展全过程【课程收获】

一张全景图：从会议背景、重大意义到总体要求、战略任务和责任落实，构建理解五中全会精神的完整框架

一套方法论：准确把握“七项原则”，理解全面从严治党为什么抓、抓什么、怎么抓

一份任务单：把七项战略任务和监督责任要求转化为本单位可对照的重点任务、责任分工和整改清单

一个闭环：形成“学习领会—查摆问题—明确责任—整改提升—监督评估”的落实路径

【课程特色】

三段式结构，学得透：从“为什么抓”切入，系统梳理“总体要求与重点任务”，最终落脚“贯彻路径”

权威准确、原文为本：以全会公报、《决定》及习近平总书记关于《决定》的说明为主线，准确把握正式文件的逻辑结构与核心表述

联系实际、以案释理：结合党性锤炼、民主集中制、干部选育管用、基层组织建设、作风纪律、权力监督等实际场景，增强课程针对性

突出实践转化：坚持严管与厚爱、教育与约束、制度与执行相结合，推动理论学习转化为履职尽责、担当作为的实际成效

【课程大纲】

引言 党的二十届五中全会概况、时代背景与重大意义：在党成立105周年、“十五五”开局之年，聚焦持之以恒推进全面从严治党

构建学习全会精神的“总框架”：总论讲清“为什么”，分论讲透“抓什么”，监督体系和政治责任回答“怎么抓、谁来抓”，推动从整体上理解全会部署。

一、深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义

历史逻辑：回顾党百余年奋斗历程，理解党始终高度重视管党治党、勇于坚持真理和修正错误的历史经验。

两个答案：把握“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案，理解自我革命与全面从严治党的内在联系。

实践成就：系统梳理新时代全面从严治党在党的领导、理论武装、组织建设、作风纪律、反腐败斗争、制度建设和责任落实等方面取得的重大成就。

理论成果：理解习近平党建思想形成的时代背景、理论内涵和实践价值，认识其作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分的地位。

形势任务：分析世情、国情、党情深刻变化带来的新挑战，准确把握“四大考验”和“四种危险”的长期性、复杂性、严峻性。

二、准确把握全会精神的指导思想、总体要求与七项原则

指导思想（总纲）：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想，围绕党的使命任务，以党章为根本，以党的政治建设为统领，健全全面从严治党体系。

总体要求（目标指向）：着眼于提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众的血肉联系，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

七项原则（方法论）：坚持服务使命任务；坚持以党的政治建设为统领；坚持全面从严；坚持问题导向；坚持守正创新；坚持以上率下；坚持依规治党。

从政治方向、工作标准、问题解决、示范带动和制度保障等维度，理解七项原则之间相互贯通、协同发力的关系。

三、系统掌握持之以恒推进全面从严治党的七项战略任务

第一项：增强共产党人的党性。把党性修养作为终身课题，重点把握五个方面：强化对党忠诚教育；坚持用党的创新理论凝心铸魂；用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性；在实践中锤炼党性；加强党性鉴别。

第二项：严格贯彻执行民主集中制。坚持和加强党中央集中统一领导；提高党内民主质量；严格执行领导班子决策议事规则；规范“一把手”履职用权。

第三项：锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。坚持正确用人导向；精准科学选人用人；推动干部树立和践行正确政绩观；增强干部干事创业本领；提高培养选拔优秀年轻干部质量；加强干部管理监督。

第四项：建设上下贯通、执行有力的严密组织体系。发挥中央和国家机关党组织表率作用；强化地方党委功能；统筹推进各领域基层党组织建设；突出抓好新兴领域党的建设；加强党员队伍建设；完善党的各级组织贯通机制。

第五项：驰而不息正风肃纪。走好新时代党的群众路线；锲而不舍落实中央八项规定精神；推进作风建设常态化长效化；强化从严执纪；综合发挥纪律教育约束、保障激励作用。

第六项：坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持惩治腐败高压态势；加强对权力运行的制约和监督；夯实崇廉拒腐思想根基；增强一体推进“三不腐”的综合效能。

第七项：坚持制度治党、依规治党。完善党内法规制度体系；增强制度执行力；大力破除潜规则，推动制度优势更好转化为治理效能。

四、完善党和国家监督体系，压紧压实全面从严治党政治责任

监督体系：做实党委（党组）全面监督，完善纪检监察工作双重领导体制，统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督深度融合。

责任体系：压紧压实党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”和党员、干部具体责任，形成各负其责、统一协调的责任体系。

落实机制：健全责任落实考评机制，强化督促指导和监督检查，对管党治党不力、出现严重问题的严肃追责问责，推动责任链条环环相扣、层层落实。

五、联系实际：把全会部署转化为管党治党和事业发展实效

党建与业务融合：把党的领导贯穿治理和业务工作全过程，着力破解党建与业务“两张皮”问题，以高质量党建引领高质量发展。

聚焦关键领域：围绕重大决策、选人用人、项目建设、资金资产、招标采购、基层治理等重点环节，梳理权力运行流程和廉洁风险点。

突出行业特点：结合机关、国有企业、高校、事业单位和基层党组织实际，分别关注规范决策程序、完善公司治理、加强师德师风与科研诚信、提升基层组织功能等重点工作。

坚持严管厚爱：把纪律约束、监督管理与担当激励、教育引导结合起来，既划清底线红线，也为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。