《《中国共产党发展党员工作细则》（2026年版新规）解读与实操——从“知道条文”到“做对程序”》

《中国共产党发展党员工作细则》（2026年版新规）解读与实操——从“知道条文”到“做对程序”

主讲老师：陈春

【课程背景】

2026年4月2日，中共中央政治局常委会会议审议修订了《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），并于2026年5月11日由中共中央办公厅正式发布。本次修订坚持把政治标准放在首位，聚焦思想入党，完善发展程序，优化队伍结构，并强调全面从严治党。

面对新规，基层党务工作者往往存在“知道条文，但不熟悉实操程序”的痛点。本课程严格依据2026年版《细则》（共7章44条），不逐条宣读，而是紧跟一位申请人从递交入党申请书到转正的完整轨迹，拆解其必经的“五阶段25个步骤”，旨在帮助基层党组织和党务工作者精准掌握新规变化，规范发展党员全流程，坚决守住程序底线与纪律红线。

【课程收益】

通过6小时的专题学习，参训人员将获得以下三件实用工具及五项能力提升：

三件实操工具

• 16个关键时限表：涵盖从“1个月内谈话”到“转正审批3个月”的全流程时间节点，一目了然。

• 五阶段材料清单：明确各阶段所需材料，缺项预警，逐项打勾，防止材料遗漏被打回。

• 工作台账模板：一表盯住“上一节点日期+下一节点截止日”，有效解决时限失控问题。

五个学习目标

• 目标1：说出7章44条框架与五个修订聚焦，指出至少3处新旧差异。

• 目标2：复述五阶段流程，准确说出16个关键时限中的至少14个。

• 目标3：审阅一套材料，找出至少5处问题并对上相关条号。

• 目标4：精准计算支部大会是否有效、表决是否通过（明确两个“半数”的基数）。

• 目标5：剖析违规案例，准确定位责任主体与定性依据。

【课程对象】

基层党组织书记、党务工作者及负责发展党员工作的组织员。

【课程时间】

6小时

【课程大纲】

一、开场与破冰（流程全景图）

• 活动①：流程排序挑战（将25张步骤卡排成一条时间线）。

• 标准答案解析：五阶段25步（申请入党2步、入党积极分子7步、发展对象6步、预备党员接收7步、教育考察转正3步）。

• 前测：课前十问（判断题摸底）。

二、为什么改——新规五大看点与四个新动作

• 版本标识：2026年版与2014年版的核心差异。

• 五个修订聚焦：政治标准首位、思想入党、完善程序、优化队伍结构、全面从严治党。

• 四个新动作：发展对象公示（不少于5个工作日）、政审联审制度、介绍人资格限制、党组讨论决定。

• 反面论据：典型案例警示（违规发展党员的教训）。

三、总则解码——一条主线与两个原则

• 吸收什么人：总则要求与政审六项标准的对应关系。

• 十六字总要求：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

• 两个原则：入党自愿原则、个别吸收原则。

• 两条相反的墙：严禁“突击发展”，反对“关门主义”。

四、起步——从申请到积极分子

• 谁可以申请、向谁申请（五类人员路径分析）。

• 两个动作与四个节点：收到申请书1个月内谈话、确定积极分子的3个步骤、1—2名培养联系人。

• 培养联系人职责：五项任职条件与四项任务。

• 培养教育要求：六类内容、四种方法、两个频次（每半年考察一次）。

• 疑难解析：工作调动后，培养教育时间如何“连续计算”。

五、最硬一关——发展对象与政审

• 列为发展对象的五步法：满一年、听意见、报同意、公示（新规重点）、列对象。

• 介绍人资格与任务：处分影响期内不宜、留党察看未恢复权利不能。

• 政治审查：六项内容（信仰信念、政治站位、态度、历史与现实表现、遵纪守法与道德品行、家庭主要成员）、四种方法、政审联审制度、结论性材料。

• 集中培训：不少于3天或24学时，未经培训不能发展入党。

• 案例剖析：变身份入党、服刑期转正等违纪案例探讨。

六、临门一脚——预备党员接收

• 预审关：支部审查 → 党委预审 → 发志愿书（3个月内将离单位的一般不办）。

• 开会前的算术题：两个“半数”的分母永远是“应到会”（不含预备党员），会议有效与表决通过的门槛。

• 支部大会四步：本人汇报、介绍人表态、支委会报告、讨论+无记名投票表决。

• 审批链：报批、党委谈话、集体表决、3个月内审批（最长不超6个月）、三个通知。

• 审批权限：谁能审批，谁不能审批（党总支、临时党组织、党组不能审批）。

• 活动：模拟支部大会（分角色实战演练）。

七、最后一公里——预备期与转正

• 一年预备期：从支部大会通过之日算起，三种结局（按期转正、延长一次、取消资格）。

• 转正五步：本人申请、征求意见、支委审查、大会表决、报批。

• 三个“算起”：党龄从预备期满转为正式党员之日算起。

• 材料归档：转入、推迟讨论（不超过6个月）、归档六件套。

• 活动：预备期算一算（四道计算题抢答）。

八、红线——纪律与责任

• 责任压紧压实：纳入四个“重要”、优化队伍结构、组织员制度。

• 追责清单：违反《细则》的九种行为（弄虚作假、审核不严、违规吸收等）。

• 纪律处分：对应《中国共产党纪律处分条例》相关条款及处理规定。

• 活动：案例诊断赛（找违规、定责任、补漏洞）。九、总结与带走