《深学细悟党的二十届五中全会精神，走好国企持之以恒推进全面从严治党的实践路径》

深学细悟党的二十届五中全会精神

走好国企持之以恒推进全面从严治党的实践路径

主讲 张永军

【课程背景】

党的二十届五中全会于2026年10月26日至29日在北京举行，审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，习近平发表重要讲话。

全会深刻阐述治国必先治党、治党务必从严、党兴才能国强的政治逻辑，明确提出"七个坚持"的重要原则，对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署。

国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，学习贯彻二十届五中全会精神是当前和今后的一项政治任务和重点工作。

习近平总书记对中央企业工作作出重要指示，要求坚持和加强党的全面领导，压实管党治党责任，推动党的领导融入公司治理各环节，促进党建工作与生产经营深度融合，坚决惩治腐败、纠治"四风"。对照中央要求，国企管党治党仍存在责任传导递减、"四风"隐形变异、重点领域腐败易发等短板或问题。所以，国企以二十届五中全会为指引，持之以恒全面从严治党任重道远。

本课程紧扣全会精神与总书记重要指示，辅导国企党员干部深学细悟、知行合一，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

【课程收益】

精准把握五中全会精神要义与"七个坚持"原则要求

清醒认识全面从严治党重大成就与突出短板

系统掌握持之以恒推进全面从严治党的重点任务

熟练运用国企纵深推进全面从严治党的实践路径

【课程特色】

本课以党的二十届全会公报和《决定》为依据，突出三个特性：权威性——原原本本对标"七个坚持"原则与七项重点任务；针对性——紧扣国企权力集中、资金密集、资源富集特点，聚焦廉洁风险高发领域；实操性——每条路径均配问题清单与行动建议，采用案例剖析、对照检视、互动研讨等方式，实现从学懂到做实的转化。

【课程大纲】一、党的二十届五中全会概况

1、全会基本情况

（1）时间与规格：2026年10月26日至29日在北京举行，中央政治局主持，习近平总书记发表重要讲话。

（2）主要成果：听取讨论中央政治局工作报告，审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，习近平就《决定（讨论稿）》向去全会作了说明。

（3）历史方位：在"十四五"圆满收官、"十五五"开局之年召开，并决定党的二十一大于2027年下半年召开。

2、全会的核心精神

（1）鲜明主题：持之以恒推进全面从严治党，把其作为党的长期战略、永恒课题

（2）政治逻辑：治国必先治党、治党务必从严、党兴才能国强

（3）实践要求：以更高标准、更实举措推进，以全面从严治党为"十五五"提供根本保障，以优异成就迎接党的二十一大胜利召开。

二、全面从严治党取得的重大成就和尚存问题（十八大以来）

引语：党100多年来的奋斗历程之成功经验——从严治党

1、六个方面的重大成就

（1）政治建设统领地位确立：完善保障"两个维护"制度机制，党内政治生态持续净化

（2）思想武装持续深化：党内集中教育接续开展，党的创新理论凝心铸魂

（3）组织体系与干部队伍全面加强：落实新时代党的组织路线，基层党组织全面进步

（4）作风纪律建设成效显著：八项规定改变中国，纪律建设纳入党建总体布局、三次修订处分条例

（5）制度治党依规治党纵深推进：形成比较完善的党内法规体系，把权力关进制度笼子

（6）反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固："打虎""拍蝇""猎狐"多管齐下，走出中国特色反腐败之路

2、四个方面的突出问题

（1）责任传导层层递减：上热中温下冷，基层"宽松软"时有反弹

（2）作风顽疾隐形变异：形式主义官僚主义禁而未绝，享乐奢靡改头换面

（3）腐败存量未清、增量仍有发生：新型腐败、隐性腐败花样翻新

（4）思想根子不够牢固：政绩观偏差、斗争精神不足、松劲歇脚情绪滋长

三、持之以恒推进全面从严治党的重点任务

1、形势判断和工作目标

（1）形势判断：具备许多有利条件，同时面临许多新情况新问题，"四大考验""四种危险"长期、复杂、严峻

（2）工作目标：提高党的长期执政能力、保持先进性和纯洁性、保持党同人民群众血肉联系，确保党始终成为坚强领导核心

2、指导思想

（1）理论体系：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想

（2）总要求：落实新时代党的建设总要求，以党章为根本，坚持党的全面领导和党中央集中统一领导

3、工作原则："七个坚持"

（1）方向性原则：坚持服务使命任务，坚持以党的政治建设为统领

（2）方法论原则：坚持全面从严，坚持问题导向

（3）路径性原则：坚持守正创新，坚持以上率下，坚持依规治党

4、九个方面的重点任务

（1）增强共产党人的党性：持续强化党性锤炼，引导党员永葆共产党人的政治本色。

（2）严格贯彻执行民主集中制：落实民主集中制，做到充分发扬民主、实现科学有效集中。

（3）锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍：从严抓好干部选育管用，锻造过硬高素质干部队伍。

（4）建设上下贯通、执行有力的严密组织体系：建强党的组织体系，强化党组织政治功能和组织功能。

（5）驰而不息正风肃纪：坚持党性党风党纪一起抓，持之以恒纠 “四风”、严纪律。

（6）坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐：坚持系统施治标本兼治，一体推进 “三不腐”。

（7）坚持制度治党、依规治党：深化依规治党，强化党内制度供给与刚性执行。

（8）完善党和国家监督体系：健全各类监督贯通协调机制，持续提升监督治理效能。

（9）压紧压实管党治党责任：牢牢牵住责任制牛鼻子，层层压实管党治党政治责任。

四、国企持之以恒推进全面从严治党的实践路径

1、铸牢政治忠诚，把党的领导融入公司治理

（1）政治统领：落实"第一议题"制度，把"两个维护"体现到贯彻党中央决策部署实效上

（2）治理嵌入：厘清党委（党组）与董事会、经理层权责边界，完善"三重一大"决策机制

（3）制度固化：党建要求写入公司章程，落实"双向进入、交叉任职"

（4）考核牵引：党建考核与经营业绩考核双向挂钩、同向发力

2、压实责任链条，构建各负其责的管党治党格局

（1）清单明责：建立主体责任、监督责任、"一岗双责"三张清单

（2）述评考责：层层开展党建述职评议考核，防止"纸面责任"

（3）从严问责：对管党治党不力、出现严重问题的严肃追责问责

（4）抓住关键：以上率下，突出"一把手"和领导班子监督

3、深化正风肃纪反腐，一体推进"三不腐"

（1）从严惩：聚焦工程建设、物资采购、招标投标、产权交易、投资并购等领域严查利益输送

（2）精准治：建立廉洁风险防控台账，推进"阳光国企"、权力运行可追溯

（3）有效防：加强新时代廉洁文化建设，常态化开展警示教育

（4）纠四风：锲而不舍落实中央八项规定精神，严查违规吃喝、违规收送礼品礼金

4、锻造过硬队伍，树立和践行正确政绩观

（1）政治标准首位：精准科学选人用人，选优配强企业领导班子

（2）能力本领提升：增强现代化建设本领，提高年轻干部培养质量

（3）全方位监督：加强干部经常性管理监督，规范履职用权

（4）严管厚爱结合：健全担当作为激励机制与容错纠错机制

5、夯实基层基础，推动党建与生产经营深度融合

（1）组织覆盖：项目、车间、班组、海外机构和混合所有制企业党组织应建尽建

（2）功能提升：强化政治功能和组织功能，整治"软弱涣散"

（3）融合载体：围绕科技创新、关键核心技术攻关、重大工程设立党员先锋岗、突击队

（4）作用发挥：严把党员入口，加强教育管理，发挥先锋模范作用

6、坚持制度治党依规治党，健全全面从严治党体系

（1）制度供给：对接党章党规，完善企业党建与监督制度体系

（2）执行刚性：强化制度执行，开展制度执行力专项检查

（3）监督贯通：党内监督与出资人监督、审计、法务、职工民主监督贯通协调，用好巡视巡察成果

（4）数字赋能：运用信息化手段对廉洁风险在线监测预警

五、结束语

1、课程复盘

2、发出号召