《知规明矩守清廉——新时代国有企业廉洁从业与风险防控实务》

《知规明矩守清廉》

——新时代国有企业廉洁从业与风险防控实务

主讲人：张耀老师

【课程背景】

“廉洁从业与党风廉政建设”课针对当前国有企业在全面从严治党持续深化背景下，对廉洁合规建设的迫切需求而展开。在实际管理与运营中，国企廉洁从业仍面临以下七大核心痛点：

关键领域腐败高发：工程建设、物资采购、招投标、金融投资等资金密集、权力集中领域，仍是违纪违法问题的“重灾区”，传统腐败手段与新型利益输送交织。

隐形变异腐败难辨：腐败手段呈现“期权化”“影子公司”“虚假交易”“电子红包”等隐蔽特征，传统监督手段难以有效识别，发现难、定性难问题突出。

“靠企吃企”顽疾犹存：部分管理人员利用职权或职务影响，通过关联交易、违规经商办企业、指定供应商等方式，将企业资源转化为个人利益，侵蚀国有资产。

利益输送链条隐蔽：通过亲属、特定关系人或中介组织进行利益输送，形成“前台合规、后台分利”的闭环，查处难度大，制度防火墙易被穿透。

“围猎”与“被围猎”风险并存：外部不法商人有组织、有预谋地“围猎”关键岗位人员，部分干部在“温水煮青蛙”中丧失底线，廉洁防线在人情往来中逐步失守。

制度执行“宽松软”：虽有完善的廉洁制度体系，但执行中存在“上热中温下冷”现象，制度空转、选择性执行、变通规避等问题依然存在，制度刚性约束不足。

监督探头作用不彰：基层纪检力量薄弱，监督方式单一，日常监督缺乏精准性和穿透力，未能有效发挥“前哨”作用，问题线索发现滞后，执纪问责震慑力不足。

本课程紧扣上述痛点，结合大量本土真实办案案例，讲清纪律规矩、拆解业务风险、传授落地监督方法，以“形势研判—法规筑基—案例警示—风险防控—监督实务—文化浸润”为逻辑主线，通过真实案例复盘破解“隐形腐败识别难”，通过风险图谱构建解决“关键领域防控虚”，通过监督实务演练提升“日常监督落地效”，通过制度条款精讲强化“法规执行刚性”，最终帮助学员实现从“不敢腐”的震慑到“不能腐”的约束、再到“不想腐”的自觉的系统性提升。帮助国企干部员工分清红线、看清陷阱、守住从业底线。

【课程收益】

准确把握新时代国企反腐形势与政策导向

系统掌握廉洁从业核心法规与纪律红线

提升关键领域廉洁风险识别与防控能力

掌握日常监督实务方法与谈心谈话技巧

推动廉洁文化与业务深度融合，筑牢思想防线

【课程对象】国有企业中高层管理人员、关键岗位人员（采购、工程、财务、投资等）、纪检干部及兼职纪检员

【课程时间】1天（6小时/天）

【课程大纲】第一模块：形势研判——新时代全面从严治党与国企反腐形势

当前国企腐败形势总体判断

近五年国企反腐数据趋势

新型隐形腐败特征

习近平总书记关于自我革命的重要论述

纪律建设新要求

第二模块：法规解读——国企廉洁从业核心法规制度体系

《中国共产党纪律处分条例》核心条款

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》

《国有企业管理人员处分条例》要点

“三重一大”决策制度

法规衔接与适用：党纪、政务处分、刑法的衔接与边界

第三模块：案例警示——国企廉洁风险典型案例深度剖析

案例1：工程建设领域——某国企项目经理通过虚增工程量、指定分包商套取资金，手法解析与审计突破口；

案例2：物资采购领域——采购主管与供应商串通，通过“参数定制”“围标陪标”实现利益输送，制度漏洞与防控建议；

案例3：招投标领域——招标文件设置排他性条款，评标专家被“围猎”，流程合规背后的实质违规；

案例4：金融投资领域——投资决策“一言堂”，通过关联基金进行利益输送，投后管理缺失导致国资流失；

案例5：综合领域——“靠企吃企”典型：利用职权为亲属企业谋取业务，形成利益闭环，监督失效路径分析。

第四模块：风险防控——国企关键领域廉洁风险识别与防控

六大高风险领域风险图谱：

工程建设：立项、招标、变更、验收、结算；

物资采购：需求提报、供应商准入、比价、合同、付款；

招投标：文件编制、专家抽取、评标、定标、履约；

金融投资：尽职调查、决策审批、投后管理、退出机制；

资产处置：评估、挂牌、交易、资金回收；

选人用人：动议、考察、讨论决定、任职回避。

风险防控“三道防线”

廉洁风险排查方法

关键岗位轮岗与权力制衡

第五模块：监督执纪——日常监督实务与谈心谈话技巧

纪检委员履职规范

日常监督5种方式

监督执纪“四种形态”运用

廉洁谈心谈话实务：

谈话前：准备清单、心理预判、环境选择；

谈话中：倾听技巧、情绪疏导、政策宣讲、记录规范；

谈话后：跟踪反馈、闭环管理。

问题线索初核流程：受理、研判、审批、取证、结论、处置

第六模块：文化筑基——新时代国企廉洁文化建设

廉洁文化建设“四梁八柱”

家庭助廉实践

“双融双促”机制

总结与行动

（备注：本课程可根据企业实际行业特点（如能源、交通、金融、建筑等）进行案例与风险点的定制化调整，确保内容贴合业务场景。）