《城市更新·产业焕新·动能创新》

城市更新·产业焕新·动能创新

——高管战略研修班

主讲人：易萍 博士

课程背景

城市更新已从城市建设的“选修课”上升为国家战略的“必修课”。

2026年1月1日，山东省首部城市更新领域地方性法规《济南市城市更新条例》正式实施。《济南市城市更新行动专项规划（2026—2030年）》明确划定了137平方公里的更新资源，其中产业类更新资源约47平方公里，涵盖老旧低效工业区、旧市场、老旧商业设施等。这标志着济南城市更新从“零星修补”进入“系统重构”的新阶段。

放眼全国，“十五五”规划明确提出加快打造集成电路、航空航天、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业，推动量子科技、生物制造、氢能、具身智能等未来产业成为新的经济增长点。山东省则锚定“走在前、挑大梁”，集中要素资源打造高端装备、信息技术服务、新能源、新材料等万亿级新兴支柱产业，实施未来产业引领计划。

城市更新的本质，不是“拆旧建新”的物理空间再造，而是“腾笼换鸟”的产业生态重构。对科创集团而言，城市更新既是盘活存量资产的政策窗口，更是切入新兴产业赛道的战略机遇。如何在城市更新中植入新材料、新能源等新兴产业动能？如何将老旧工业区改造为战略性新兴产业的承载平台？如何把握济南47平方公里产业更新资源的布局先机？这堂课，正是为回答这些命题而设计。

课程收益

完成本课程后，学员将能够：

读懂政策逻辑：系统理解国家“十五五”城市更新战略、山东省新兴产业布局及济南城市更新条例的核心要义，建立“政策—产业—企业”三位一体的战略认知框架。

识别产业机遇：精准把握新材料、新能源前沿技术突破的产业化窗口，识别城市更新中战略性新兴产业培育的切入路径与商业模式。

掌握底层方法论：深度解构新兴产业发展的底层逻辑——从技术突破到场景验证、从产业孵化到生态构建的全链条规律。

对标实操方案：学习制造业数智化转型的标杆案例与实操路径，理解“智改数转”如何与城市更新中的产业导入形成协同效应。

制定行动策略：基于济南47平方公里产业更新资源布局，结合企业自身优势，形成可落地的产业布局与城市更新参与策略。

学员类型

本课程面向科创集团高管团队，学员画像包括以下五类：

序号

学员类型

核心特征

课程关注点

1

战略决策者（董事长/总经理）

负责集团整体战略方向与资源配置

城市更新的战略价值、产业赛道选择的底层逻辑

2

产业投资负责人

负责新兴产业投资与并购

新材料/新能源的技术趋势与投资窗口、产业孵化模式

3

资产管理/城市更新负责人

负责存量资产盘活与园区运营

老旧工业区改造路径、产业导入策略、政策工具运用

4

技术/研发负责人

负责前沿技术跟踪与产业化

开源技术产业化路径、数智化转型技术方案

5

政府事务/政策研究负责人

负责政企对接与政策研判

政策红利解读、政企协同模式、济南城市更新专项规划要点

授课安排

授课时间：1天（6小时/天）

教学形式：政策解读 + 案例研讨 + 小组工作坊 + 行动规划

课程模块

模块一：读懂时代——城市更新上升为国家战略的深层逻辑

模块主题：城市更新，究竟是“修修补补”还是“产业重构”？

学习目标：帮助学员从国家战略高度理解城市更新的本质——不是物理空间改造，而是产业生态重构与动能转换。建立“城市更新=产业焕新=发展新质生产力”的认知框架。

学习内容：

从“增量扩张”到“存量提质” ：中央城市工作会议“两个转向”的重大判断解读，理解城市建设范式转型的历史必然性。

城市更新的国家政策矩阵：“十五五”规划城市更新部署、各部委配套政策、地方立法趋势——以《济南市城市更新条例》为样本。

城市更新与新兴产业的“化学反应” ：为什么城市更新是战略性新兴产业培育的最佳载体？——空间重构、产业重构、价值重构的三重逻辑。

济南137平方公里更新资源的战略价值：5类更新资源、65个重点片区、47平方公里产业类更新资源的布局与机会。

科创集团的战略站位：在城市更新的大棋局中，科创型企业如何从“被动参与者”转变为“主动引领者”。

案例：重庆以城市更新打造“创新之城”的实践——统筹城市能级和产业能级提升，盘活闲置商办楼宇打造创新策源地，培育嵌入式创新空间和微创新活力单元。

课堂练习：每组选取济南1个重点更新片区（如历下区低效工业区），结合47平方公里产业更新资源分布，分析该片区对科创集团而言存在哪些产业切入机会。

模块二：看清赛道——新材料与新能源的前沿突破与产业化路径

模块主题：新材料、新能源的“技术突破”离“商业变现”还有多远？

学习目标：帮助学员精准把握新材料、新能源领域的前沿技术趋势、产业化阶段与投资窗口，建立“技术—产品—市场”的产业化分析框架。

学习内容：

新材料产业的“卡脖子”与“换道超车” ：战略电子信息材料、新型显示材料、新能源材料等领域的突破进展与产业化现状。

新能源技术迭代重塑产业格局：海上风电向深远海拓展、钙钛矿光伏加快产业化、可控核聚变与长时储能进入新阶段。

“一代材料、一代装备、一代产业”的演进规律：从实验室到生产线，新材料产业化的关键环节与“死亡之谷”跨越策略。

山东省新能源装备产业的布局与机会：风电、核电、光伏、锂电池、氢燃料电池、输变电装备六大领域的目标与路径——产业营收突破4700亿元。

科创集团在新材料/新能源产业链中的定位：从“旁观者”到“参与者”——企业如何在新材料/新能源的产业链图谱中找到自己的位置。

案例：美核电气（济南）从核电仪控进入核聚变测控的转型路径——把多年形成的核仪控工程化和产业化能力应用到新的技术场景。一家济南本土企业如何将传统能力延伸至未来能源赛道。

课堂练习：每组选择一个新材料或新能源细分领域（如钙钛矿光伏、长时储能、核聚变装备），画出该领域的产业链图谱，标注出科创集团可以切入的环节。

模块三：把握机遇——战略新兴产业的底层逻辑与培育路径

模块主题：战略性新兴产业，凭什么“战略性”？凭什么能“兴”起来？

学习目标：帮助学员深度理解战略性新兴产业的诞生逻辑、成长规律与培育模式，掌握“从0到1、从1到N”的产业孵化方法论。

学习内容：

新兴产业的“战略性”体现在哪里：成长潜力大、技术含量高、渗透领域广——新兴支柱产业的三大特征。

“十五五”新兴支柱产业图谱：集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人——哪些与科创集团直接相关。

未来产业的布局逻辑：量子科技、生物制造、氢能、脑机接口、具身智能、6G——为什么现在就要布局“看不见回报”的未来产业。

产业培育的“政产学研金服用”七位一体模式：从源头技术供给到应用场景构建到生态体系培育的全链条。

城市更新中的产业导入策略：如何将老旧工业区、低效楼宇改造为战略性新兴产业的承载平台——“空间+产业+资本+服务”的四维一体。

案例：芜湖市“三湖”片区以城市更新带动产业焕新，为奇瑞集团发展提供新空间。一个城市更新项目如何成为龙头企业的产业扩张载体。

课堂练习：假设科创集团获得了一个老旧工业区的更新改造权，请设计一份“产业导入方案”——导入什么产业、如何导入、需要什么政策配套。

模块四：数智赋能——制造业数智化转型的实操路径

模块主题：数智化转型，是“锦上添花”还是“生死攸关”？

学习目标：帮助学员理解制造业数智化转型不是技术升级，而是商业模式重构；掌握“智改数转”的实操路径与落地方法。

学习内容：

数智化转型的本质：从“经验驱动”到“数据驱动”——生产决策方式的根本变革。

“智改数转”的政策推力：各省市“十五五”智改数转目标——以辽宁为例，到2028年实现规上工业企业全覆盖。

AI赋能制造业的三大场景：研发设计（AI辅助仿真）、生产制造（智能质检与预测性维护）、供应链管理（需求预测与智能调度）。

数智化转型的“坑”与“桥” ：为什么70%的数字化转型项目失败？——技术选型、组织变革、人才梯队的三重挑战。

数智化转型与城市更新的协同：老旧工业区改造如何同步完成数智化基础设施部署——“硬件更新+软件升级”的一体化方案。

案例：贵州某制造企业成立数智化转型委员会，让业务部门主导变革，引入AI大模型打造“熄灯换线”生产能力，适配多品种、小批量的市场需求。从“被动转型”到“主动变革”的实践。

课堂练习：每组选取科创集团的一个业务场景（如新材料研发、装备制造、园区运营），设计一份“AI+该场景”的轻量化数智化转型方案（1页纸）。

模块五：行动落地——济南城市更新中的科创集团战略路径

模块主题：政策看懂了、赛道看清了、方法论学会了——下一步，我们怎么做？

学习目标：将前四个模块的认知转化为可执行的行动策略，形成科创集团参与济南城市更新、布局新兴产业的30天行动纲领。

学习内容：

济南城市更新的“时间表”与“路线图” ：三个阶段推进——2026年底先行启动重点项目、2028年全面推进、2030年打造全国示范项目。

政策工具箱的精准运用：低效用地再开发的过渡期政策（5年内不改变用地主体和规划条件）、政银协同政策性金融支持、REITs等多元化融资渠道。

科创集团的机会地图：47平方公里产业更新资源中，哪些地块、哪些片区与科创集团的核心能力最匹配？

从“机会识别”到“项目落地”的四步法：政策研判→资源锁定→产业策划→政企协同。

30天行动纲领：第一步（第1-10天）完成内部能力盘点与机会地图绘制；第二步（第11-20天）完成重点片区的深度调研与初步方案；第三步（第21-30天）形成正式的项目建议书并向决策层汇报。

案例：杭州余杭区2025年计划实施133个城市更新项目，年度计划投资70亿元，投资完成率达93%——一个城市如何系统化推进城市更新并高效执行。

课堂练习：结合前四个模块的练习成果，每组制定一份“科创集团参与济南城市更新30天行动清单”——明确责任人、时间节点、关键里程碑和预期产出。

课程总结与预期成果

城市更新，表面上是城市的“物理换肤”，本质上是产业的“基因重组”。

一天的课程，我们完成了一次从“宏观认知”到“微观行动”的完整闭环：从国家战略读懂城市更新的政治逻辑与经济逻辑，从技术前沿看清新材料与新能源的产业化窗口，从产业规律把握战略性新兴产业的培育路径，从实操案例掌握数智化转型的方法论，最终回归到济南47平方公里产业更新资源的战略布局与科创集团的行动策略。

预期成果：

认知升级：学员建立起“城市更新=产业焕新=新质生产力”的战略认知框架，能够用产业视角而非工程视角看待城市更新。

机会识别：每位学员能够独立识别出至少3个与科创集团能力相匹配的城市更新产业机会点。

行动方案：每组产出一份《科创集团参与济南城市更新初步行动方案》（含机会评估、产业方向、政策路径、时间规划）。

组织共识：高管团队在“要不要参与城市更新”“以什么方式参与”“重点布局什么产业”三大核心问题上形成初步共识。

后续跟进：形成30天行动清单，课程结束后30天安排线上复盘会，检视行动进展。