《风电新能源采购招投标管理与合规实战》风电新能源通用版

风电新能源采购招投标管理与合规实战

百亿采购的发标评标定标合规实战修炼

主讲老师 张赤辉

【课程背景】

你管着某风电新能源上市企业采购中心的发标台。一年经手的招标采购超过一百亿，随便一个采购员手里的单子都过十亿。一份招标文件里一行倾向性条款，开标当天被投诉，全部重来。一次评标打分主观色彩太浓，合规部打回来重写。两家投标方IP地址一样，你成了不知情的背锅侠。

风电行业正卡在反内卷。2026招投标新规落地，异常低价审查变成刚性程序，最低价中标适用范围收窄，机器管招投标筛查围串标。国资委《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》把依法合规摆到首位，终身追责制让每一份定标报告都经得起倒查。你手里既有必须公开招标的风机整机，也有可谈可询的原材料，方式选错就是违规。

采购不是把流程跑完，是操盘。本课程针对该企业采购员常踩的四道坎，提供可复制给全团队实战章法。

【课程收益】

画出一张从立项到履约的全流程合规风险地图，覆盖招标、谈判、询比、直接采购四种方式。

写出一份经得起2026新规与国资委要求审查的招标文件，避开倾向性条款与模糊评分。

掌握竞争性谈判与直接采购的博弈方法，面对单一来源被拿捏也能谈出底价。

识别围标串标的三种隐蔽新形态，用六道防线护住自己与团队。

三码合一课程全景评估表 可全程评估培训效果、跟踪学员持续培训的态度与表现成绩、帮助企业发现潜力员工，是评估培训投入产出比稀缺且合适的工具。

【课程对象】

某风电新能源企业采购中心采购员、招标主管、供应链管理人员，约30人。

【课程时间】

2天（6小时/天）

【课程大纲】

一、采购角色升级与合规困局 · 精准定位

1采购经理周立成管该企业采购中心风机原材料线。上周塔筒招标评分太粗被投诉倾向性，全流程重来。

2（一）三输困局

1. 写三月招标文件开标被投诉重来

2. 评标打发散合规部打回背锅

案例 某风电整机商因两家投标方IP相同被预警仍被列入调查。

参考工具 隐患放大推演卡

现场演练 每人在《岗位合规风险自查表》列最怕倒查三环节，组长汇总。

二、国资委采购要求与合规底线 · 精准定位

1招标主管陈慧敏做该企业采购八年。国资委《指导意见》把依法合规摆首位，问合规总监王磊上市公司也照央企那套吗，王磊说参照标杆扎牢底线。

2（一）四根支柱

1. 依法合规公开公正竞争择优协同高效 国资委四原则

2. 招标之外四种方式 询比竞价谈判直接采购

案例 某央企能源公司未建非招标细则，巡视指程序缺失全线整改。

参考工具 三线筛商评估表

现场演练 每组对照国资委四原则梳理该企业制度三缺口，填《制度合规缺口清单》。

三、四种采购方式怎么选 · 精准定位

1招标专员李国峰接手该企业叶片采购，拿不准招标还是谈判。上周轴承走公开招标流标耽误整机交付。

2（一）五种方式边界

1. 招标 依法必须或自愿风机整机工程类

2. 谈判采购（俗称竞争性谈判） 技术复杂供应商少需磋商

3. 询比采购 需求清晰标准件三家以上竞争

4. 直接采购 专利独占紧急抢修唯一来源

案例 某整机厂把应谈判定制件强行招标，流标两次拖慢交付。

参考工具 决策权力地图

现场演练 每人抽该企业品类卡判方式写理由，贴《采购方式决策板》互评。

四、招标文件编制避坑 · 找准痛点

1采购经理孙倩负责该企业海上风电招标文件。上次星号条款指向特定品牌被投诉排他废标重来。孙倩说写文件像排雷，先画坑再下笔。

2（一）三大雷区

1. 倾向性条款 指定品牌隐性门槛

2. 模糊评分 主观分高不可量化

3. 前后矛盾 技术书与合同条不对版

案例 某风电项目要求供应商本地建厂被能源局通报，违反禁地方保护。

参考工具 价值账本测算表

现场演练 各组选该企业在用招标文件，用《倾向性条款排查表》标三处风险写建议。

五、开标评标定标规范 · 排除障碍

1评标组长周立成主持该企业风机整机评标。开标当天一家报价低于均价一半触发异常低价审查。周立成说异常低价必须澄清含糊就否决，评委林浩回澄清也得留痕。

2（一）五不能错

1. 时间密封唱价记录签字 零差错

2. 三不原则 不引导不暗示不表态

（二）2026新规矩

1. 异常低价审查刚性化 影响履约低价直接否决

2. 综合评估法优先 技术复杂不再唯价格论

案例 某省风电项目用综合评估法纳全生命周期成本评分，低价低质出局。

参考工具 决策权力地图

现场演练 角色扮演开标评标会三方设陷阱，各组限时找《评标违规点清单》问题。

六、竞争性谈判实战 · 排除障碍

1谈判组长陈慧敏对接该企业定制化变流器采购，供应商知别无分店报价咬死。对方说这技术就我们会你爱找谁找谁。陈慧敏跟助理说单一来源最易被拿捏得有筹码，技术替代长协是底牌。

2（一）三线目标

1. 理想线期望线底线 先画清

2. 筹码梳理 显性价格交期隐性账期

（二）直接采购破局四招

1. 信息不对称破解 摸清成本结构

2. 技术替代威慑 预留第二来源

3. 长期合作筹码 框架协议换价格

案例 某整机厂用多选报价法年采五千万轴承压下八百万。

参考工具 底线退路预案卡

现场演练 两人一组扮采购方与供应商谈单一来源，产出《谈判底线与退路卡》交讲师。

七、围标串标识别与合规防线 · 找准痛点

1合规专员李婷盯该企业电子招投标平台，最近投标文件排版惊人一致。去年一家中标因两家机器码相同被作废牵连全盘，AI评标后图片微改清单比例式串标更难藏。李婷说老套路遇新科技一查一个准，先把防线建自己这边。

2（一）三大新形态

1. 图片微改 标书图纸微调伪装

2. 清单比例式 报价按固定比例联动

3. 机器码全留痕 IP MAC 编辑痕迹比对

（二）六道防线

1. 利益申报标准化流程决策留痕

2. 四岗分离廉洁承诺保密义务

案例 某风电投标四家上传IP同属一机房，系统预警作废中标。

参考工具 隐患放大推演卡

现场演练 展示三份投标文件样本，各组限时找《可疑特征比对表》串标线索陈述。

八、供应商分级与高风险名单 · 达成目标

1供应商经理王磊管该企业零部件库，好供应商难找难留。一家叶片厂连续两批探伤不合格他才知从没动态考核。王磊说供应商不是招进就完事得养，分级加淘汰名单动态转。

2（一）五级动态体系

1. 战略型优选型合格型观察型淘汰型

2. 考核四维度 质量交期成本服务

（二）高风险与跨境

1. 建高风险供应商名单内部共享

2. 出海供应沙特塞尔维亚巴西跨境合规前置

案例 某整机厂建五级体系后成本降一成五交付提升两成。

参考工具 三线筛商评估表

现场演练 每组给该企业现有供应商打分，填《供应商分级定级表》写升降级理由。

九、合同履约与跨境采购合规 · 排除障碍

1合同主管赵明跟该企业海外原材料合同，履约才发现钢板炉批号对不上。发往塞尔维亚订单因出口管制漏审卡海关。赵明说合同签前没看清履行才知坑，验收量化付款挂钩履约。

2（一）三个盲区

1. 签前没看清履行不跟踪出事才翻合同

2. 全生命周期 签前审签中规范履中跟结后评

（二）跨境三道关

1. 出口管制与反贿赂 FCPA 底线

2. 国际招标惯例 条款主场与争议管辖

案例 某项目塔筒焊缝探伤报告编号与台账不符，预付款暂停十七天。

参考工具 风险缓释成交画布

现场演练 每人选该企业合同用《合同风险排查清单》标五处风险写建议。

十、综合实战与30天落地 · 达成目标

1采购经理周立成把该企业全年采购铺桌上，要团队从知道变做到。上次培训热闹三天回去照旧，周立成说这次考落地，先拿自己最痛一单练。

2（一）全流程推演

1. 抽签拿场景卡 二十五分钟走完发标到定标

2. 各组五分钟展示 其他组挑刺打分

（二）30天落地

1. 每周一单自查一表留痕一例会复盘

2. 结营签军令状三十天后回看

案例 某能源央企用九十天计划把公开采购率提到九成。

参考工具 风险缓释成交画布

现场演练 每人输出《个人30天采购合规落地计划表》写三件必做动作与验收。

本课程核心方法论精找排达四步法及配套工具三码合一课程全景评估表均已获得国家版权登记。