《特种设备的安全管理》

特种设备的安全管理

主讲：何有志

【课程背景】

特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等八大类设备-。随着工业生产规模的扩大和技术的进步，特种设备在制造、物流、建筑、能源等行业的应用日益广泛，其安全运行直接关系到企业的正常生产秩序和员工的生命安全-。

近年来，国家对特种设备安全监管持续加强。《中华人民共和国特种设备安全法》作为特种设备安全领域的根本大法，对生产、经营、使用、检验、检测各环节的安全主体责任作出了明确规定-。2026年5月1日起，修订后的《特种设备使用管理规则》（TSG 08—2026）正式施行，进一步细化了使用单位安全管理人员岗位设置，明确要求建立“主要负责人—安全总监—安全员”三层管理架构-。与此同时，市场监管总局加快修订《特种设备安全法》《产品质量法》等法律法规，持续推进安全标准制修订-。然而，部分企业对法规标准理解不深、安全管理体系不健全、风险辨识能力不足、隐患排查流于形式，导致特种设备安全事故时有发生。

【课程收益】

法规标准掌握：系统理解《特种设备安全法》《特种设备使用管理规则》等核心法规的关键条款，准确把握安全总监、安全员的配备要求与法定职责

设备分类认知：清晰掌握八大类特种设备的定义、分类标准与适用范围，能够准确判定企业哪些设备属于特种设备管理范畴

全生命周期管理能力：掌握特种设备从选型采购、安装验收、使用维护、定期检验到报废更新的全流程管理要点

安全附件与日常管理：掌握各类特种设备关键安全附件（安全阀、压力表、限位器、急停装置等）的检查要求与维护标准

风险管控与隐患排查：掌握特种设备双重预防机制的建设方法，能够开展风险辨识、分级管控与隐患排查治理

【课程对象】

特种设备管理人员等。

【课程时长】

0.5-1天（6小时/天）

【课程方式】

课堂讲授+案例分析＋实战方法＋课堂练习

【课程特色】

通俗易懂的理论知识、大量实战案例，案例接地气、最佳实践可嫁接性强、方法好落地

【课程大纲】

第一部分：特种设备法规体系

特种设备法规标准体系

《特种设备安全法》核心要义

立法目的：保障人身和财产安全，促进经济社会发展-

特种设备的法定定义与适用范围-

生产、经营、使用、检验、检测各环节的安全主体责任-

法律责任与处罚标准

《特种设备使用管理规则》（TSG 08—2026）

使用单位主体责任界定-

“主要负责人—安全总监—安全员”三层管理架构-

安全总监的配备要求与资格条件-

安全员的配备标准与逐台（套）明确负责人员的要求-

相关配套法规

《特种设备安全监察条例》的配套作用

《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（总局令第74号

《特种设备目录》的适用范围第四部分：找出这么多危害因素都要控制吗？怎样才能够控制住呢？

第二部分：特种设备法中八大类特种设备

八大类型

（1）锅炉：容积≥30L的承压蒸汽锅炉等-

（2）压力容器（含气瓶）：盛装气体或液体、承载一定压力的密闭设备-

（3）压力管道：输送易燃、有毒、高压气体/液体的管道-

（4）电梯：乘客电梯、自动扶梯等-

（5）起重机械：塔吊、桥式起重机等-

（6）客运索道：景区缆车等-

（7）大型游乐设施：过山车、摩天轮等-

（8）场（厂）内专用机动车辆：叉车等-

各类设备的危险源与危害后果

（1）锅炉：爆炸、烫伤风险-

（2）压力容器/管道：泄漏、爆炸风险

（3）起重机械：坠落、碰撞风险

（4）电梯：困人、坠落风险

（5）叉车：碰撞、碾压风险-

▶ 互动研讨 ：对照《特种设备目录》，梳理本企业特种设备清单与管理现状。

第三部分：特种设备使用安全管理

使用单位安全管理体系

组织架构与人员配备

管理制度建设

特种设备安全与节能管理制度

岗位安全责任制度

操作规程的编制与执行

设备档案管理要求

特种设备全生命周期管理

选型与采购

安装、改造与维修

使用与维护

日常检查与维护保养标准

安全附件的检查与维护（安全阀、压力表、限位器、急停装置等）

定期检验的周期与要求

设备变更管理

报废与更新

报废条件与判定标准

报废处置的规范流程

特种设备关键安全附件

承压类设备安全附件安全阀：校验周期与整定压力

压力表：检定周期与精度要求

爆破片：更换周期与选型

液位计：检查要点

机电类设备安全装置

限位器与行程开关

超载保护装置

急停装置

门锁与联锁装置

▶ 工具演练 ：编制一份特种设备日常安全检查表。

第四部分：特种设备风险管控与隐患排查

双重预防机制建设

风险分级管控

风险点的划分方法

风险辨识与风险评价

风险分级标准与管控措施

风险源清单的建立

隐患排查治理

隐患排查的类型与频次

隐患分级标准

排查→登记→评估→整改→验收的闭环流程

隐患排查治理的信息化平台应用

特种设备常见违规行为与隐患

人员管理类隐患

作业人员无证上岗

安全管理人员未持证

安全教育培训缺失

设备管理类隐患

安全附件超期未检

设备超期未检

安全保护装置失效

设备档案不完整

作业管理类隐患

违规操作-

超负荷使用

交叉作业管理缺失

▶ 案例研讨：分析叉车、起重机械、压力容器等典型事故案例-，讨论事故原因与防范措施-。