《现代安全风险管理》

现代安全风险管理

主讲：何有志

【课程背景】

生产中普遍存在各种危害因素，事故的本质是危险物质或危险能量的意外释放。我国每年因生产安全事故造成的损失巨大，企业面临的法律责任和社会压力与日俱增。然而，许多企业危害辨识不全面、风险评估流于形式、风险控制缺乏针对性。本课程旨在帮助学员建立“预防为主”的安全思维，掌握科学的风险管理方法。

【课程收益】

思维升级：树立“一切事故皆可预防”的理念，理解危害辨识是安全活动的基础。

技能掌握：能够运用SCL、JSA、LEC等工具进行风险评估。

体系构建：掌握风险控制措施的优先顺序，制定有效管控方案。

持续改进：建立并动态更新危害因素清单，实现风险分级管控。

【课程对象】

企业安全管理人员、生产管理人员、班组长、一线骨干员工

【课程时长】

1~ 2天（6小时/天）

【授课方式】

理论讲解 + 案例剖析 + 分组研讨 + 情景模拟 + 实操练习

【授课工具】

安全检查表（SCL）模板 设备/系统危害辨识

工作安全分析（JSA）表 作业活动危害辨识

LEC评价法计算表 半定量风险评估

风险分级管控清单 风险等级与管控措施记录

不可接受风险改善计划表 “五落实”跟踪

危害因素清单（更新模板） 动态维护危害因素数据库

【课程大纲】

第一部份：安全风险管理核心理念

案例：安全事故案例解析

安全风险核心理念。

事故致因理论——能量意外释放论

两类危险源：

第一类危险源（事故前提）

第二类危险源（事故条件）

风险管理三步骤：危害因素辨识 → 风险评估 → 风险控制。

第二部份：危害因素的辨识

为什么要进行危害辨识

危害与危害因素的概念

危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

危害因素：第一类危险源与第二类危险源的组合。

危险物质识别：易燃易爆、有毒、腐蚀性、致癌、粉尘等。

危险能量识别：动能、势能、电能、热能、压力能、辐射等。

危害因素辨识的原则与范围

辨识要求——“全”

指导四原则

辨识范围：常规/非常规活动、所有进入人员、设备设施、所有工作场所。

危害识别的内容

两个类型：能量、危险物质。

四个状态

九个方面：地理位置、平面布局、基础设施、作业环境、生产工艺、物料性质、设施设备、人员活动、管理制度。

职业危害七类：粉尘、毒物、噪声振动、高温、低温、辐射、其他。

危害因素的分类

心理/生理性

行为性：指挥错误、操作失误、监护失误等。

物理性（15类）

化学性（10类）

生物性（5类）

环境因素

管理因素

谁来辨识：专业技术人员、岗位员工、安全人员共同参与。

辨识依据：法规标准、事故案例、专家意见、员工意见、作业活动分析。

更新时机：每年至少一次全面辨识；生产规模、设备、工艺、法规变化或发生险肇事故时重新辨识。

系统辨识方法：安全检查表（SCL）、工作安全分析（JSA）、危险与可操作性分析（HAZOP）、故障类型和影响分析（FMEA）

分析程序：选定作业→分解步骤→识别危害→汇总→定期回顾

第三部份：风险评估

风险评估的目的

实现风险的分级管理。

确定不可接受的风险。

确定关键装置和要害部位。

风险的基本概念

风险：某种危险引发事故的可能性与后果严重度的组合。风险度 R = 可能性 L × 严重度 S。

风险评价

风险评估的内容

分析可能性 L

分析严重度 S

确定风险等级：R = L × S

风险评价准则

风险可接受准则

不可接受风险判定（满足任一即可）

作业条件危险性评价法（LEC法）

公式：D = L × E × C

危险等级划分：

ALARP原则：风险分为不可忍受区、ALARP区（合理可行降低区）、广泛接受区。在ALARP区，应采取措施将风险降至合理可行最低水平。

风险评估实践应用

分组练习：选取企业实际作业活动，使用LEC法进行风险评估。

风险分级结果的应用：高风险（Ⅰ级）→公司级管控；中风险（Ⅱ级）→部门级管控；低风险（Ⅲ、Ⅳ级）→班组级管控。

建立风险分级管控清单。

第四部份：风险控制

风险控制措施的类型

预防性措施：减小事故发生的可能性。

减轻性措施：减轻事故后果。

应急措施：事故发生后快速响应、减缓后果。

风险控制措施的选择顺序

优先顺序：消除 > 替代 > 工程控制 > 管理措施 > 个体防护。

消除：从源头消除危害，如使用无害工艺、自动化作业。

替代：用低危害替代高危害，如低毒代替高毒。

工程控制：隔离、屏蔽、通风、防护装置等。

管理措施：安全操作规程、培训、警示标志、作业许可等。

个体防护：安全帽、防护眼镜、防毒面具、安全带等。

预防事故的“三E”对策

工程技术对策（Engneerng）

管理措施对策（Enforcement）

教育培训对策（Educaton）

安全技术措施等级顺序

消除：无害化工艺、自动化、遥控技术。

预防：安全阀、漏电保护、安全电压、防爆膜。

减弱：局部通风、低毒替代、降温、避雷、减振。

隔离：安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离。

连锁：机械防护与电源连锁。

警告：安全色、安全标志、声光报警。

风险控制与闭环管理

控制流程：危害识别 → 风险评估 → 是否可容许？→ 若否，制定改善计划或管理控制 → 维持管理 → 持续改进。

不可接受风险控制：必须制定改善计划，落实“五落实”（责任、资金、措施、期限、预案）。

维持管理：对可接受风险，通过日常检查、操作规程、培训等手段维持控制。

持续改进：定期回顾风险控制效果，根据变化及时更新。

风险控制措施案例与练习

案例讨论：高处作业风险控制方案（从消除到个体防护的全过程）。

案例讨论：有限空间作业风险控制措施（通风检测、作业审批、监护、应急救援）。

分组练习：针对本企业一项高风险作业，制定完整的风险控制措施清单。

建立企业安全风险管理体系建议：危害辨识制度 → 风险评价准则 → 改善计划 → 分级管控 → 持续评审。

课程回顾与答疑

核心要点：有危害就有可能发生事故！熟悉危害因素，知道如何防止，明确发生后如何应付。通过危害辨识、风险评估、风险控制三大环节的闭环管理，推动企业从“被动应对”走向“主动预防”，实现零事故目标。