特种设备管理

特种设备管理

【课程背景】

为了协助特种设备使用单位强化特种设备法律、法规、规范、标准的理解运用以及应急预案的编制演练，提高特种设备管理水平，减少和避免事故的发生。

【培训内容】

第一章 特种设备使用管理、风险控制、隐患排查、主体责任落实依据

1.特种设备安全最新发展动态及特种设备监管的过程及监管重点

2.《中华人民共和国特种设备安全法》使用环节管理、法律环节解读；

3.《刑法修正案（十一）》（2021年3月1日施行）部分条款解读；

4.特种设备的界定范围（哪些设备需要办理使用登记证，哪些人员要取得操作证）；

5.特种设备使用单位应执行的最新规范、标准介绍；

6.特种设备改革发展的方向及企业的应对方式（已经有一些省已不收法定检验费）；

7.特种设备状态分析 、完好标准、故障检测、点检方法、RBI检测技术；

8.特种设备事故预控 TSG 03《特种设备事故报告和调查处理导则》解读；

9.探讨特种设备管理的合法合规化，如何落实特种设备安全主体责任，规避责任风险。

第二章 特种设备使用环节风险防控、隐患排查及安全主体责任落实

1.特种设备使用单位界定、主要义务，外委单位特种设备安全如何监管；

2.在什么条件下必须设立特种设备安全管理机构、管理人员配备要求及法定职责（安全管理负责人、安全管理人员）；

3.特种设备安全管理制度至少包括的内容、操作规程必须包含的事项；

4.特种设备安全管理机构及专（兼）职人员设置；

5.特种设备安全技术档案的建立，必须包含的内容；

6.特种设备采购、安装、改造和修理应该执行的程序；

7.特种设备维护保养的一般规定、特别规定；

8.定期自行检查特种设备的项目、方法、应达到的标准；

9.特种设备定期检验的周期、内容、方法；

10.使用特种设备检验标志的特殊规定；

11.特种设备隐患消除的法定要求、异常状况下的处理；

12.特种设备事故处置的相关规定；

13.超过设计使用年限使用的特种设备处置。

第三章 特种设备隐患排查与治理

1.特种设备隐患排查要求 (主体责任、分级负责、完善制度、组织培训)；

2.特种设备隐患分级与分类 （一般隐患、重大隐患）；

3.特种设备事故隐患排查项目 （四种类型）；

4.特种设备事故隐患排查实施 （六种形式、级别、周期）；

5.特种设备隐患治理 （建议、要求、流程、措施、验收）；

6.文件管理；

7.隐患排查的效果及持续改进；

8.特种设备隐患排查与治理示例。

第四章 《应急条例》解读、应急预案管理、编制、演练务实及示例

一、生产安全事故应急条例解读

1.条例的基本架构、概念、实施时间、解释权、体制；

2.应急准备（企业风险辨识和评估、制定应急预案及预案更新、危化单位、应急救援人员条件、应急值班）；

3.应急救援（企业启动事故应急救援预案、报告事故，政府的救援工作）；

4.法律责任（企业和政府应该进行的工作）；

5.企业应急物资的配备、应急人员的培训项目要求。

二、生产安全事故应急预案管理

1.《生产安全事故应急预案管理办法》三次修订情况综述及三大亮点；

2.管理办法的目的、依据和适用范围（监督指导、编制实施、监管处罚）；

3.应急预案的管理原则（属地、分级、分类、综合、动态）；

4.企业应急预案管理各级职责及预案的分类（综合、专项、现场）；

5.企业应急预案编制遵循的原则、核心、保障措施及具体实施的步骤；

6.生产经营单位申报应急预案备案程序、评估程序；

7.企业应重点落实的项目（指挥体系、救援队伍、物资及装备，档案）；

8.企业发生事故启动应急预案注意的问题；

9.企业违法行为表现、责任主体、追究形式。

三、应急预案编制

1.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》2020版新要求及应对策略；

2.新《导则》和2013年版《导则》主要变化,为何修编；

3.应急预案编制程序；

4.综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、应急处置卡；

5.生产安全事故风险评估报告编制大纲；

6.生产安全事故应急资源调查报告编制大纲；

7.应急预案编制格式和要求。

四、企业生产安全事故应急演练务实及示例

1.AQ/T 9007-2019《生产安全事故应急演练基本规范》（2020.2.1实施）解读；

2.企业生产安全事故应急演练意识问题及存在的误区；

3.应急演练不同分类方式（据企业的生产设备、工艺、流程、系统）；

4.对计划、准备、实施、评估总结和持续改进五流程进行详细阐述；

5.桌面演练、实战演练（培训、计划、准备、参演角色、模拟手段、实施过程、总结、评估）；

6.检验性演练、示范性演练、研究性演练（计划、培训、准备、参演角色、模拟手段、实施过程、总结、评估）。

第五章 特种设备安全技术分析防火防爆及特涉危险化学品管理

1.根据TSGG 11-2020《锅炉安全技术规程》（2021.06.01实施）阐述锅炉风险存在的方式、隐患排查的方法，锅炉事故特点与原因分析及防止锅炉爆炸的措施；

2.根据TSG21《固定式压力容器安全技术监察规程》讲解压力容器事故隐患，压力容器事故特点及其防火防爆处置方案；

3.参照TSG 《工业压力管道安全技术规程》讲解工业管道风险排查的误区，压力管道爆炸的原因分析；

4.根据TSG T5002《电梯维护保养规则》阐述维护保养与安全风险的关系，电梯事故特点与原因分析及现场处置方案；

5.根据TSG Q7015《起重机械定期检验规则 》讲解起重机的风险控制、隐患排查方式，起重机械事故特点与原因分析及应急处置；

6.根据TSG N0001《场（厂）内机动车辆安全技术监察规程》讲解叉车的维护保养及操作问题，事故特点与原因分析及防爆环境叉车的使用管理；

7.据学员行业特点，列举XXX公司（特种设备使用单位）特种设备防火防爆的做法。

第六章、案例分析

1.利用2021年-2024年企业主要负责人及安全管理人员判刑十大类典型案例，分析探讨特种设备落实主体责任，规避责任风险；

2.根据行业特点，结合事故案例，讲解特种设备防火防爆、有限空间作业、人机工程、高空坠落、违法使用特种设备案例等；

3.可提供安全警示视频（根据学员要求）。