国企改革的聚焦与突破（大纲）

国企改革三年行动方案的聚焦与突破

（大纲）

中共上海市委党校（行政学院）教授 刘卫平博士

为何要加大新时代国企改革力度？

——形势、背景

是应对当前国际复杂形势严峻挑战的需要

世界百年之大变局

中美贸易战之争

中国面临被“卡脖子”的严峻形势

案例互动分析

（二）贯彻中央关于国企改革重要政策精神需要

1、十九大报告关于国企业改革战略部署

2、习近平总书记关于科技创新重要讲话精神

3、中央十四五规划关于科技创新发展的政策

案例分析

（三）国企改革三年行动方案聚焦与突破的主要方向

1、国有资本布局优化和结构调整

2、三项基本制度专项改革

3、科技体制改革与创新

案例分析

中央关于国企改革政策要求

——根据、理由



中央关于国企改革的政策要求

国务院关于国企改革指导意见2022年“两会”关于国企改革新要求

案例分析

（二）习近平关于供给侧结构性改革论述

供给侧结构性改革的重点

供给侧结构性改革的科技创新本质

案例互动分析

（三）十九大报告关于新时代国企业改革的战略部署

1、以供给侧结构性改革为主线

2、优化国有经济布局、加大科技创新转型升级

3、培育世界一流企业

案例互动分析

《国企改革三年行动方案》的主要政策

——内容、要求

关于混合所有制改革

分类改革标准

深化市场机制

完善治理结构

案例分析

（二）关于科技创新改革政策内容

1、激发国有企业的科技创新活力

3、鼓励国企与科研究所合作

4、加大新动能的培育

5、成立科技局、加大对国企业改革科技创新的指导

6、推进中央企业加大科技创新投入

7、提升国企改革考核的科技指标权重

8、进一步完善协同创新体系

案例分析

（三）关于优化国有资本布局

三个集中

转型升级

国有资本投资运营公司改革

案例分析

关于三项基本制度改革

人事制度改革

员工制度改革

薪酬制度改革

案例分析

（五）《三年行动方案》的主要特色

1、实践性

2、量化性

3、考核性

案例分析

如何实现新时代的国企改革突破

——途径、方法

把握国企改革方向

深化国企改革市场机制

优化国有资本战略布局

打造世界一流企业

完善国企治理结构

案例分析

（二）推进国有资本布局优化和结构调整

1、加大资本投资运营公司改革科技创新力度

2、优化国有资本布局的科技创新方向

3、优化产业布局向战略性新产业转型升级

4、把握供给侧结构性改革主线

案例分析

（四）加大混合制改革的科技创新力度

1、加大混合所有制改革科技创新力度

2、拓展混合所有制改革科技创新途径

2、构建混合所有制改革科技创新融合机制

案例分析

（五）加大（开发区）国企三项制度改革的科技创新力度

1、三项制度改革的内涵与本质

2、健全用工制度改革的科技创新机制

3、健全人事制度改革的科技创新机制

4、加大薪酬分配制度科技创新激励机制

案例分析

加强团队管理、提升高效运营能力

构建团队领导核心

知人善任、人尽其才

各行其职、合理定位

构建科学有效绩效考核机制

案例分析