业主--建设工程全过程合同管理与法律风险控制

建设工程全过程合同管理与法律风险控制



市场经济环境下，企业风险无处不在，既来自外部（国家法律政策的变化、双方的不平

等地位等），也来自于内部（制度不健全、责任不落实、管理不到位等）。

加强企业全面风险管理，实现由事后救济转变为事前防控、事中控制，建立全过程的

风险防控体系，是确保企业目标实现的根本保障，也是企业最重要的工作内容和目标。







第一部分 建设工程合同管理与法律风险控制概述

合同管理过程：1.合同类型确定、合同界面划分和合同形式的选择--

策划项目合同体系。2.合同文件起草、谈判与签约--

签订合同。3.通过合同跟踪、合同清理，及时掌握和分析合同履行情况--

执行合同。4.根据工程实际情况，修订或调整合同--

合同的变更。5.工程索赔事宜和合同纠纷的处理--索赔与违约。

【案例1】：合同无效是否需要承担责任？

【案例2】：通过重大的案件，看加强施工合同签约和履约管理的重要性





第二部分 建设项目合同管理制度

一、合同签订的程序及主要条款

二、建设工程合同的有关规定----无效施工合同的认定

思考1：如何认定未取得“三证”而签订的建设工程施工合同的效力？

思考2：无效建设工程施工合同中的工程价款如何确定？

思考3：合同无效是否影响关于工程质量的约定、承诺的效力？

【案例】：建筑公司诉某开发公司招投标纠纷案

三、建设工程施工合同价款纠纷

【施工合同价款纠纷1：合同价款约定不明的处理】

思考1：如果出现招标文件与投标文件不一致以哪个为准？

【施工合同价款纠纷2：结算中因工程量发生争议】

【实务咨询】固定总价合同履行中，当事人以工程发生设计变更为由，要求对工

程价款予以调整的，如何处理？

1.加强进度款结算、防范工程进度款支付风险

【实务咨询】当事人工作人员签证确认的效力，如何认定？

【实务咨询】监理人员在签证文件上签字确认的效力如何认定？

【施工合同价款纠纷3：收到竣工结算文件逾期不予答复风险】

【实务咨询】承包人能否直接依据《解释》第二十条的规定，请求按照竣工结算文

件结算工程价款？

【实务咨询】结算价与审计价不一致时，如何处理？能否以

审计价为准结算工程款？

【施工合同价款纠纷4：工程价款的优先受偿权】

2.加强竣工结算、防范工程结算风险

【实务咨询】双方签订的是固定总价合同，施工过程中双方一直都没有争议。但

在竣工结算时，甲方认为固定总价的价格有些高，所以要求委托审

价，对方不同意，应该如何处？

【施工合同价款纠纷5：欠款及利息】

【施工合同价款纠纷6：垫资】（最高解释》第六条规定）

3.垫资法律风险类别及防范措施

【实务咨询】某项工程，中标的一个基本条件是需要前期垫资1000万元。承包方

公司觉得可以垫资，但又怕甲方投资资金不到位，导致垫资施工后

垫资款不能及时支付，应该怎么办？

【施工合同价款纠纷7：阴阳合同】

请思考：如何认定“黑白合同”？

【案例1】：我国建筑业首例阴阳合同纠纷案

【案例2】：“黑白合同”如何结算？

四、建设工程合同赔偿

【建设工程赔偿损失有关规定:发包人应当承担的赔偿损失】

【建设工程赔偿损失有关规定:承包人应当承担的赔偿损失】

【建设工程赔偿损失有关规定：损失赔偿范围与被违约方减损义务】

【建设工程赔偿损失有关规定：违约责任的免除】

五、建设工程合同纠纷的解决

1.纠纷解决的原则

2.纠纷解决的方式

【案例】：“三边工程”如何控制工期？

【实务咨询】我公司承接了某工程，甲方要求某庆典日前竣工，否则公司要支付

合同总价10％违约金。甲方边提供图纸，我公司边施工。由于施工

图纸不能及时提供、甚至不时修改调整，施工人员常常处在停工、

怠工中，我公司应该怎么办？



第三部分 建设工程合同风险管理举措

一、建设工程合同关系

二、建设工程合同管理的主要内容

三、合同管理的总体要求

四、合同风险的分类

1.合同的客观风险及客观风险关注点

【案例1】 合同惯例风险

【案例2】 工程变更

2.合同的主观风险

【案例1】 不平等合同

【案例2】 单方约束条款

【案例3】 合同缺陷

五、合同风险的有效防范

合同管理从大的方面可以划分为招标投标阶段，合同订立阶段和履行、收尾阶段

。

★招标投标阶段包括：投标报价信息、报价策略、报价漏项或多项的风险。

★合同订立阶段包括：合同调查、谈判、起草、审核、签署等环节。

★合同履行阶段包括：合同的履行、补充和变更、解除、结算、登记等环节。

★合同收尾阶段包括：合同风险管理的总结和合同风险预控指标体系的修正和纠

偏。

把好“N关”：1. 把好评审关2. 把好谈判关3. 把好保函关4. 把好交底关5.

把好分包关

6. 把好签证关7. 把好履行关8. 把好收尾关

（一）投标报价阶段风险及防范

1. 该环节的主要风险

2. 该环节的风险防范

（二）合同订立阶段风险及防范

1.该环节的主要风险

2.风险防范：

1）规范合同文本

2）合同评审

【案例1】：某发包人的合同审查表

【案例2】：某工程合同分析及对策

3）把好谈判关

合同谈判案例：1.谈判技巧一：依法造势

2.谈判技巧二：抓大放小

3.谈判技巧三：针锋相对

4.谈判技巧四：舍远求近

4）合同文件签署

5）把好保函关

（三）合同履约阶段风险管理

该阶段主要风险有：一方违约造成损失，遭到对方的索赔；未办理工程签证或签

证无效；未保留有利的索赔证据或证据无效；违反合同条款，未按合同约定的期限、

金额或方式付款；疏于管理，未能及时催收到期合同款项；在没有合同依据的情况下

盲目付款等。

主要管控措施有：

1.制定合同执行战略 ——合同交底与履行策划

2.加强管理

3.严格合同履行

4.重视工程结算——工程靠做，效益靠算（结算策划）

5.注重签证管理

6.重视合同补充、变更和解除

7.做好合同纠纷处理

【案例】：合同纠纷问题--合同文件组成及解释顺序

【案例】：施工图纸与招标图纸不一样怎么办？

【实务咨询】甲方发出招标文件，约定工程总价按照图纸包干。公司投标并中标

了。随后，甲方提供了一套与招标图纸图号一样的施工图纸，要求

据此签订施工合同。中标公司把两份图纸核对后发现施工图纸上的

钢筋用量比招标图纸上的多500吨。应该怎么办？

（四）合同收尾阶段的管理

1.工程结束后,合同风险管理的总结和预控指标体系的修正和纠偏

2.建立完整、详细、准确的项目资料档案

3.高度重视工程款清欠

4.建立合同登记档案

【案例】--三把钥匙解开合同之谜：

1.风险分担一览表调整合同价款

2.工作责任一览表明确索赔责任

3.工作程序一览表保证实体公平

课程总结： 对企业建立工程风险防御体系的总体建议





【标准课时】：12小时（课程内容较多，请用户根据需求及上课课时选择内容。）