《2020年“两会”政策解读》

2020年“两会”政策解读



(大纲)





中共上海市委党校（上海行政学院）教授 刘卫平





课程效益：

1.

使你全面了解“两会”召开的重要背景、从而把握我国社会改革形势发展新变化与新特点

，做好企业发展的正确的工作定位。

2.

使你全面了解李克强总理的政府工作报告主要政策及“两会”代表委员主要提案政策内容

，从而把握企业未来发展新机遇，提升企业创新发展能力。

3. 使你了解读两会后宏观形势发展特点及其把握发展机遇的思维策略。

培训对象： 企业单位、党政干部等

课程结构：主题+行业案例分析（党政机关、企业和事业等单位案例）

课程特色 ：

1. 案例式教学：把阐述的内容寓于典型案例来阐述，引人入胜。

2. 启发式教学：深入浅出，从典型案例分析中引发出深刻观点，给人思维启迪。

3. 互动式教学：提出问题、引人思考，共同参与、相互交流。

课程纲要：



1. 两会召开的国内外经济形势背景



（一）国外经济背景

1、全球疫情爆发

2、经济深度衰退

3、逆全球化动向

4、中美贸易战

案例互动分析

2. 国内经济背景

1. 新时代改革政策

2. 疫情后经济恢复

案例互动分析





2. “两会”主要政策解读



1) 李克强政府工作报告解读

1、2019年和今年来的工作回顾

（1）完成全年主要目标任务

2. 面临新的主要问题与困难

案例分析

2. 2020年发展主要目标和下一阶段工作总体部署

1. 稳中求进工作总基调

2. 实现全面建成小康社会目标任务

3. 积极的财政政策要更加积极有为

4. 稳健的货币政策要更加灵活适度

5. 就业优先政策要全面强化

案例分析

3、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业

（1）加大减税降费力度

（2）降低企业生产经营成本

（3）强化对稳企业的金融支持

（4）稳定和扩大就业

案例分析

4、依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能

（1）深化“放管服”改革

（2）推进要素市场化配置改革

（3）提升国资国企改革成效

（4）优化民营经济发展环境

（5）推动制造业升级和新兴产业发展

（6）提高科技创新支撑能力

（7）深入推进大众创业万众创新

案例分析

5、实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变

（1）推动消费回升

（2）扩大有效投资

（3）深入推进新型城镇化

（4）加快落实区域发展战略

（5）提高生态环境治理成效

（6）保障能源安全

案例分析

6、确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收

（1）坚决打赢脱贫攻坚战

（2）着力抓好农业生产

（3）拓展农民就业增收渠道

案例分析

7、推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘

（1）促进外贸基本稳定

（2）积极利用外资

（3）高质量共建“一带一路”。

（4）推动贸易和投资自由化便利化

案例分析

8、围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展

（1）加强公共卫生体系建设

（2）提高基本医疗服务水平

（3）推动教育公平发展和质量提升

（4）加大基本民生保障力度

（5）加强和创新社会治理

案例分析

9、加强政府军队外交港台澳等工作建设

案例分析



（二）《政府工作报告》主要新亮点

1、不提增速具体目标

2、建立健全特别行政区维国安全法律制度执行机制

案例分析

（三）代表委员提案议案

1、重要提案议案

2、热点建议分析

案例分析

（四）两会主要新亮点

1、民法典

2、特别行政区维国安全法律制度执行机制

3、新的发展格局

案例分析





三、两会后我国宏观社会经济发展趋势





1. 宏观经济发展基本趋势

1、创新驱动成为高质量发展新动能

2、新型消费成为经济增长重要动力

3、新型基础投（两新一重）资加大

4、实体经济趋稳向好

5、乡村经济发展拓展新空间

6、区域协调发展成为新引掣

7、资本市场趋稳回升

8、对外开放形成新趋势

案例互动分析

2. 社会经济发展主要新机遇

1. 新的产业发展机遇

2. 新的区域经济发展机遇

3、新的改革发展机遇

案例互动分析



四、把握“两会”后社会发展机遇的思维策略



1. 提升战略定位思维能力

1. 战略定位思维的含义

2. 战略定位思维的特征

3. 战略定位思维的方法

案例分析

2. 提升创新思维能力

1. 创新思维的含义

2. 创新思维的基本原理

3. 创新思维的基本方法

案例分析



刘卫平教授简介

讲师背景：

刘卫平，男、1959年11月生、中共党员、中国人民大学哲学博士毕业。1987年评为

湖南师范大学哲学系哲学副教授、1998年评为湖南师范大学哲学教授。2002年作为上海

市引进人才调入上海市委党校。现为中共上海市委党校哲学部教授，上海市委党校原思

维与创新研究中心主任，从事企业与党政干部培训近40余年。

职业经历：下过乡当过知青、经过商办过公司；中国人民大学哲学博士毕业；曾挂

职担任过上海市闵行区莘庄镇党委副书记、上海市闵行区发改委副主任；现为中共上海

市委党校（上海行政学院）思维与创新研究中心主任、教授、硕士生导师。

社会兼职：中国系统科学研究会常务理事、中国科技创新专业委员会常务理事、中

国创造学学会常务理事、上海市思维科学研究会副会长兼培训教育专业委员会主任；并

兼任我国多家知名大学EDP高培中心客座教授、《企业家天地》杂志特约编委等。

学术成果：主持和参加了《思维创新认识论研究》、《民营企业家创新心智模式研究》

、《创新方法政策环境与体制机制研究》等国家重大研究项目和国家社科基金项目及省级

项目16项；出版了《创造性思维结构论》、《创新思维》、《知识创新的思维学研究》、《思维

创新与中国共产党的执政能力建设》等学术专著10部；在《光明日报》、《学术论坛》、《企

业大学》等杂志发表了“科学发展观的系统思维方法论特征”、“提升企业核心领导力思维

培训课程”等文章200余篇。

培训优势：做过行政领导、下过海经过商、经历丰富；知识能力多元、视野开阔；

既能为党政干部讲座，更能为企业干部培训，既可把社会政策+党史党建+宏观形势+领导

力管理等主题分开讲，也可以融会贯通讲，对学员进行全方位能力培训的著名专家。





培训对象：

企业中层以上领导干部（主管、经理、总裁、董事长）

党政机关和事业单位领导干部（科级、处级、厅局级）





课程结构：

主题观点+行业案例分析（企业、事业、党政机关等单位案例）





课程风格 ：

立足于哲学思维高度、面对现实具体问题、结合实际工作层面，进行:

案例启发式教学：融内容入典型案例，深入浅出，提升观点，思维方法启迪。



沙盘互动式教学：提出问题、引人思考，课堂演练、共同参与、相互交流。

课程特点:

体现三个统一和四个融合:

“三观统一”即宏观(国家政策)+中观(行业趋势)+微观(个人实际)统一。

“三度统一”即高度+深度+低度(落地)统一。

“四个融合”即党建+政策+形势+管理相融合。



主要服务过行业：北京大学、清华大学、南开大学、上海财政大学、上海交通大学、复

旦大学、浙江大学等著名大学EDP培训中心总裁班；中国银行、农业银行、工商银行、交

通银行、兴业银行、宁波银行、恒丰银行、人寿保险等金融行业；神华集团、华能集团

、华电集团、国家电网、南方电网等电力行业；中国建筑集团、中铁集团、中交集团、

湖南建筑集团等建筑行业；中铁诺德房产、广州永龙房地产、广东三正集团房产等房地

产行业；上海烟草集团、云南红河红云烟草集团、山东潍坊烟草局等烟草行业；中国移

动、黑龙江移动、河北联通、吉林联通、江苏电信、湖北电信等通讯行业；晋煤集团、

神华煤业、中石化、中石油等能源行业；东方航空、东风汽车集团、广西城投等交通行

业；浙江、江苏、宁夏等政府经信委系统行业。