《2025年“两会”政策解读》（简）

2025年“两会”政策解读



(大纲)





中共上海市委党校教授 刘卫平博士





课程效益：

1.

使你全面了解“两会”召开的重要背景、从而把握我国社会改革形势发展新变化与新特点

，做好企业发展的正确的工作定位。

2.

使你全面了解李强总理的政府工作报告主要政策及“两会”代表委员主要提案政策内容，

从而把握企业未来发展新机遇，提升企业创新发展能力。

3. 使你了解读两会后宏观形势发展特点及其把握发展机遇的思维策略。

培训对象： 企业单位、党政干部等

课程结构：主题+行业案例分析（党政机关、企业和事业等单位案例）

课程特色 ：

1. 案例式教学：把阐述的内容寓于典型案例来阐述，引人入胜。

2. 启发式教学：深入浅出，从典型案例分析中引发出深刻观点，给人思维启迪。

3. 互动式教学：提出问题、引人思考，共同参与、相互交流。

课程纲要：



1. 两会召开的国内外经济形势背景



（一）国外政治经济背景

1、严峻复杂政治形势

2、复杂严峻的国际经济形势

案例互动分析

2. 国内经济背景

1. 经济持续恢复

2. 开启新征程

案例互动分析





2. “两会”主要政策内容解读



1) 李强总理政府工作报告解读

1、2024年工作回顾

（1）主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进

（2）2024年所做的主要工作

（3）未来将面临的困难与挑战

案例分析

2、2025年经济社会发展总体要求和政策取向

1. 完整准确全面贯彻新发展理念、坚持稳中求进、以进促稳

2. 加快构建新发展格局、扎实推动高质量发展

3. 建设现代化产业体系、实施更加积极有为的宏观政策

4. 扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展

5. 稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击

6. 实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策

7. 强化宏观政策民生导向

8. 打好政策“组合拳”

案例分析

3、今年发展主要预期目标是

（1）国内生产总值增长5%左右

（2）城镇新增就业1200万人左右

（3）城镇调查失业率5.5%左右

（4）居民消费价格涨幅2%左右

案例分析

4、2025年政府工作任务

（1）坚定实施扩大内需战略，做大做强国内大循环

（2）大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求

（3）因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系

（4）深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能

（5）推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用

（6）扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资

（7）有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底

（8）着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴

（9）推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局

（10）协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型

（11）加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能

（12）今年将开展“十五五”规划编制工作

案例分析

（二）《政府工作报告》主要新亮点

1、新任务

2、新措施

案例分析

（三）代表委员提案议案

1、重要提案议案

2、热点建议分析

案例分析

（四）各省市“两会”《政府工作报告》政策分析

案例分析











三、两会后我国宏观社会经济发展趋势与机遇





1. 宏观经济发展基本趋势

1、新质生产力成为高质量发展新动力

2、新型消费成为经济增长重要动力

3、“两重”建设有效投资加大

4、人工智能+的发展新趋势

5、乡村经济发展拓展新空间

6、区域协调发展成为新引掣

案例互动分析

2. 社会经济发展主要新机遇

1. 新的产业发展机遇

2. 新的区域经济发展机遇

3. 新的改革发展机遇

4. 新的对外开放发展机遇

案例互动分析

（三）各行业发展新趋势新挑战新机遇

案例互动分析





四、把握“两会”后社会发展机遇的思维策略



1. 提升战略定位思维能力

1. 战略定位思维的含义

2. 战略定位思维的特征

3. 战略定位思维的方法

案例分析

2. 提升创新思维能力

1. 创新思维的含义

2. 创新思维的基本原理

3. 创新思维的基本方法

案例分析