《采办招投标合规》

《采办招投标合规》

主讲：李皖彰老师

【课程背景】

迈入中国式现代化发展的新时代，推进国家治理体系和治理能力现代化，须臾离不开法治。我国在政府采购、国企采购领域引入招标投标制度，已形成了以《招标投标法》为统领，《招标投标法实施条例》、部门规章及规范性文件等为支撑的相对完备的招标投标法体系。系统认知采购管理、掌握相关政策法规、熟悉评审工作规程，对于公平竞争的采购市场秩序的建立尤为重要。本课程聚焦国企招标高频热点问题，融合内控体系、合规管理、风险控制及审计、巡视等领域关注重点，突出实务性、可操作性。

本课程设计者与讲授者李皖彰老师同时具备法学、经济学、商科的知识体系和海外访学经历，16年管理咨询与经营管理实践，服务过多家世界500强企业，了解国内企业的发展阶段与实际需求，作为本届北京市党外高级知识分子联谊会理事，北京市无党派代表人士，李老师用丰富的管理咨询与法律服务实践赋予理论知识生命力，摆脱法律的枯燥难弄，让学员听得进，用得到，入脑也入心。

【课程收益】

提升学员对基本法律法规与新修法律法规的认知

提升学员合法合规管理的理念与认知

增强学员守法用法的自觉性，增强认识，严守边界、防范风险

【课程特色】

结合新形势、新常态、新问题，实时更新、灵活实用

以最新法律法规、司法解释、司法裁判权威案例与实践为依托

深入剖析法条及其背后的法律机理，实现理论与实践紧密结合

【课程对象】

采办部门、招投标管理部门、项目执行团队、法务与风控专员、基层员工

【课程时间】

0.5-1天（6小时/天）

【课程大纲】

一、法律法规体系解析与政策导向

1、法律基础框架​

《招标投标法》《政府采购法》

八部委《招标投标领域公平竞争审查规则》要点解析

合规红线：规避招标、虚假招标、串通投标等违法行为的认定与责任

2、政策动态与趋势​

国企改革背景下采购管理政策趋势（集约化采购、集中招标要求）

碳中和目标下的环保采购合规要求（绿色供应链、低碳技术标准）

【以案说法】某国企因规避公开招标被处罚

【分析演练】决策流程缺陷与整改路径

二、招标文件合规编制与风险控制

1、招标文件编制原则​

合法性：技术规格、资质条件、评标办法的合规性审核

公平性：避免偏向性条款（地域限制、特定资质要求）

透明性：报价规则、评标标准、合同条款

2、编制实操指南​

技术规格书编制要点：避免描述模糊或包含歧视性条款

资质条件设定：供应商资格预审与后审的合规边界

评标方法选择：综合评分法、最低价中标法的适用场景与风险规避

3、风险防控措施​

合规审查清单：技术、商务、法律三维审核机制

外部法律意见引入：法律顾问参与关键条款审核的必要性

【以案说法】对比某项目招标文件修订前后的合规性提升

三、投标策略设计与风险规避

1、投标决策与策略制定​

市场调研与对标分析：竞争对手实力、价格趋势、技术优势评估

投标目标分级：价格竞争型、技术领先型、资源整合型策略选择

2、投标文件编制技巧​

商务标编制：资质材料组织、业绩证明文件优化

技术标编制：技术方案创新性与可实施性平衡

报价策略：成本核算模型与动态调价机制

3、风险规避技巧​

串标、围标行为的识别与防范

电子投标平台操作规范与防篡改措施

【以案说法】某项目投标文件因格式不符被废标的案例分析

四、开标、评标与定标合规管理

1、开标程序合规性​

开标时间、地点与程序要求

投标文件密封性检查与异常处理流程

2、评标委员会组建与合规管理​

评标专家库的合规使用与回避机制

评标过程监督与利益冲突规避

3、定标与合同签订的合规要求​

定标规则：最低价中标、综合评分法的法律依据

合同签订时限与争议条款设置（违约赔偿、履约保证金）

【以案说法】项目因合同条款争议引发的仲裁纠纷

全流程风险解析&课程回顾与总结

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