《2023年政府工作报告解读》

围绕主要目标和重点任务把握政府工作动态

——2023年政府工作报告解读

主讲：刘腾飞

【教学背景】

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好经济社会发展工作意义重大。2023 年3月5日和 4 日十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告系统总结了去年一年以及过去5年本届政府取得成就，研判今年的形势，提出今年主要经济预期性目标，明确了5个方面的宏观调控政策取向，部署8个方面的重点任务。

【教学时长】1天（6小时/天）

【教学方式】以案例式与互动式教学为主，以经验分享为辅。

【课程大纲】

一、科学认识五年的成绩以及今年的形势

（一）五年来政府工作取得的成就

1、经济实现持续增长，顶住经济下行压力

2、经济结构调整优化，宏观调控政策上的“拓展升级”

3、以简政放权、优化营商环境为标志政府改革取得显著成效

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（二）2023 年经济社会发展的总体形势

1、外部环境不确定性加大

2、国内经济增长企稳向上基础尚需巩固，需求不足仍是突出矛盾

3、民间投资和民营企业预期不稳，中小微企业和个体工商户有不少困难

4、稳就业任务艰巨

5、基层财政收支矛盾较大，房地产市场风险隐患较多，中小金融机构风险暴露

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二、系统理解今年发展总体要求和主要目标

（一）总体要求

贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，扎实推进中国式现代化；“三稳、一防、一好转”，实现质的有效提升和量的合理增长。

（二）主要目标

1、国内生产总值增长 5%左右

2、城镇新增就业 1200 万人左右，城镇调查失业率 5.5%左右

3、居民消费价格涨幅 3%左右

4、粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上

5、重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善

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（三）宏观调控取向

要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。所有的宏观调控政策需要坚持的取向就是稳增长，要在稳增长的前提下实现调结构和防风险。

1、积极的财政政策要加力提效

2、稳健的货币政策要精准有力

政府工作报告提出，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

3、产业政策要发展和安全并举

4、科技政策要聚焦自立自强

5、社会政策要兜牢民生底线

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三、牢牢把握今年重点任务

（一）着力扩大国内需求

（二）加快建设现代化产业体系

（三）切实落实“两个毫不动摇”

（四）更大力度吸引和利用外资

（五）有效防范化解重大经济金融风险

（六）稳定粮食生产和推进乡村振兴

（七）推动发展方式绿色转型

（八）保障基本民生和发展社会事业

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