落实行动学习的标杆管理（辅导式培训两天版）

落实行动学习的政府部门标杆管理

辅导式培训两天版课程大纲

全球标杆管理之父——陈泓冰老师独家课程

标杆管理被全球管理学界称为21世纪三大管理工具之首



一、为什么学习本课程:

随着改革的深化、社会的发展，政府对各级机关、公共部门的效能提高提出了越来

越多的要求。我们凭借什么提高效能？政府部门通过行动学习进行自身的管理突破之外

，还需要借力行事，研究国内外不同公共部门的好的方法，甚至向组织的管理机制借鉴

、寻找共性、获取经验。我们需要通过标杆管理方法来整合、共享各种资源，使有效的

管理模式内部推广化，全面激发公务人员潜能，以提升部门工作效能。



为什么行动学习通过实施标杆管理才能落实？“杆”是参照物，“标”是达到或超越参

照物的标准，“标杆”是一个值得模仿的榜样，可以是人、模式、方法、流程、或是某一

个具体效能标准。“标杆管理”就是通过模仿和创新来达到或超越标杆水平的方法和途径

。简单的讲，就是如何有效运用“拿来主义”。纵观发达国家的政府组织，如美国的卫生

部门、军队、警察部门，都已经将标杆管理作为日常工作中的高效管理工具。工商界更

是如此，世界500强大多数运用标杆管理作为日常管理工具，美国“鲍德里奇”国家质量奖

得主则无一例外的将标杆管理全面融入到组织管理的方方面面。令国人引以自豪的“海尔

”也是运用了标杆管理的部分原理才成功的开创了OEC、SBU等世界先进的管理模式。



标杆管理是一种管理哲学的方法论，中国各级政府部门如果掌握了这种管理思维，

不但可以使人力资源管理加速创新，还可以使各种工作目标有效实施。学习人力资源标

杆管理法，政府部门可以重新思考和改进实践、创造自己的最佳工作模式、全面挖掘人

力资源、自主提升工作标准、促进政府执政能力的全面提高。



二、谁应该学习本课程：

各级政府领导、公共部门负责人、骨干公务员

三、通过本课程您将学习到：

从观念上消除标杆管理只是一种时髦的管理工具、对标工作只是一项阶段性任务的

错误想法，也消除了管理者为对标而对标的工作态度，和仅研究行动学习理念的，却缺

乏各层级支撑体系的学习方法。

通过标杆思维的再造，从模仿到创新的方法入手，注重全面整合改善，多方面资源

的整合运用，参训领导、管理者甚至普通公务员可以变成具有敏锐洞察力、标杆思维能

力的工作中的思想者、变革者、创新者。

通过学习标杆管理操作案例，掌握掀起部门内部对标、创标热潮的文化管理工具，

以哲学的方法论来挖掘组织的未开发潜能。将标杆管理深化到专项标杆管理、基层文化

建设、直至全员岗位对标、岗位创标之中。







课程大纲：

第一天：上午

第一部分：标杆透析与实战效果

1. 什么是标杆管理方法

1. 标杆环——立标、对标、达标、创标

2. 标杆管理与对组织管控到位的决定性作用

➢ 组织的管理模式转变与细节管理

➢ 卓越组织的共性——精益标杆

3. 没有科学的标准哪有卓越的效能？

4. 基准创建的关注点

二、标杆管理类型与实施效果

1. 项目标杆管理的类型与降本增效

2. 典型的组织对标管理实践与产生的巨大效能

➢ 案例组：向同行业学习

政府部门指标创建政绩提升

通过学习降低犯罪率

要素学习实现突破

第二部分：学习与行动、模仿与突破

一、标杆模仿与组织行动创新

1、 如何有效的向同行业学习

2、 浅层次的方法模仿与深层次的关键因素模仿

二、行业标杆突破

1、 同职能对标的巨大效果与局限性

2、 跨职能对标行动的观念与作用

➢ 案例组：跨行业要素对标

最快速的创建核心竞争力

从濒临破产到三年进入500强

3、 标杆管理与组织的短板及瓶颈突破

第三部分：组织标杆分析选择与对标要点

一、标杆的目标选择

1、 组织那些方面需要学习改善

2、 为什么部分组织行动学习不力

二、标杆管理实施问题

1、 缺乏信息数据是最大的借口

2、 标杆管理实施中的常见问题

第二天：下午

第四部分：从学习到实践——标杆思维与组织问题解决的最佳路径

一、善于发现问题的本质原因

1、 标杆基准是不让问题发生

2、 找到差距就可以缩小差距

二、标杆思维法（重点内容：标杆四法）

1、

标杆管理的剪刀思维法（标杆四法）——西点军校的领导力高效工作流程标准与组织知识

沉淀

2、 剪刀思维的谱系图应用——理顺对标思路、处理复杂工作的系统性图形思维工具

3、 标杆管理的责任层级法（标杆四法）——解决本质问题的超级工具

4、 从根本上解决问题——标杆管理的六个绝不放过

5、 标杆超越——从片面改善到职能部门精细标准的全面塑造

第二天：上午

第五部分：组织多维对标与岗位创标、全员共建

一、标杆管理的多维对标

二、岗位创标与全面基准创建

1、 标杆管理指标要素的科学分解

2、 在关键环节确立可量化的标准 —— 全员岗位工作标准创造

3、 标杆指标的部门及岗位分解案例

4、 标杆管理的要素建模法（标杆四法） ——

实现精益与全环节、全模块的规范管控、知识转为行动力

第六部分：组织全面标杆管理与创建机制

一、组织主题文化与持续改进的工作氛围营造

二、创标机制与化育

1、 理念标准的行为分解与作风管控

2、 工作氛围管理与创标激励工具

三、标杆管理的协同创标法（标杆四法）—— 从协调、协作到组织全面协同管理



第二天：下午

第七部分：（研讨与辅导、汇报）组织标杆管理推行方案

1、课堂作业：本部门、岗位基准创建及改善措施研讨

➢ 各部门针对瓶颈问题分组研讨与专家辅导

➢ 成果汇报：现场点评参训管理者各岗位创标工作实施措施及效益量化

1. 全面标杆管理工作推进落实