《端正文风，务实为本—〈整治形式主义为基层减负若干规定〉文件解读》

《端正文风，务实为本

—《整治形式主义为基层减负若干规定》文件解读》

主讲：方柳老师

【课程背景】

公文是治国理政、推动工作的重要工具，其质量直接关系到政令畅通、执行效率与组织形象。2024年8月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《整治形式主义为基层减负若干规定》对端正文风、提升公文效能提出了明确且紧迫的要求，这是首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。

本课程以“领会中央精神—严守行业规范—掌握务实方法”为主线，深入解读《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）和《党政机关公文处理工作条例》两份关键文件，紧密结合国央企工作场景，旨在帮助学员从政治高度认识文风问题，筑牢写作底线，杜绝抄袭和形式主义，掌握“短、实、新”的写作心法与技法，切实提升公文写作的规范性、实效性与权威性。

【课程收益】

提升政治站位：深刻领会《整治形式主义为基层减负若干规定》的核心要义，明确整治文风弊病、撰写务实公文是每位干部的政治责任

筑牢规范底线：系统掌握《党政机关公文处理工作条例》的通用规范，树立规范的写作责任意识

厘清工具边界：理性认知AI工具的辅助作用与使用红线，在恪守保密、事实与思想三大底线的前提下，审慎有效地利用技术

掌握核心方法：学会运用“目的导向、用户思维、价值创造”的写作心法与“定魂、立架、填充、凝练”的四步技法，锻造“短实新”的写作内功

推动学以致用：通过正反案例对比分析与结构化训练，能够自觉撰写指令明确、措施具体、语言精炼的优质公文，切实为基层减负、为工作增效

【课程对象】

各级党政机关、企事业单位领导干部、公文材料起草人员及办公室（厅）相关工作人员

【课程时间】

0.5天（6小时/天）

【课程方式】

理论讲解、案例分析、实操练习、小组讨论

【课程大纲】

备注：案例和实操练习均可根据企业客户实际需求和工作场景进行定制

一、领会精神——以《若干规定》为纲端正文风

学习《若干规定》核心要义——理解“为何减负”

分析《整治形式主义为基层减负若干规定》中关于文风、会风的核心要求

阐释“文山会海”与形式主义对基层执行力与工作实效的侵蚀

明确优良文风（短、实、新）是落实“减负”要求的关键一环

对照《若干规定》审视问题——剖析“弊病何在”

分析公文写作中典型的形式主义表现：照抄照转、空话套话、过度包装、材料空泛

了解上述文风问题如何增加了基层理解与执行的负担

引导反思：公文的价值在于推动工作，而非应付检查

落实《若干规定》明确责任——担当“整治之责”

明确干部在文风建设中的“关键少数”表率作用

明确整治公文形式主义是每位管理者的政治责任与岗位职责

提出“从我做起，写务实管用的公文”的行动倡议

案例分析：对比展示一份充满形式主义的公文与一份务实精要的公文。小组讨论，结合《若干规定》精神，分析两者的本质区别及对基层工作的不同影响。深化学员对《若干规定》的理解，直观感受优良文风的标准。

二、严守规范——国央企公文写作要求与规范

通用规范：公文写作的基本法则

掌握《党政机关公文处理工作条例》中关于文种、格式、行文规则的核心要求

强调公文的权威性源于内容的准确性、结构的逻辑性与语言的精准性

掌握“目的明确、主题突出、结构清晰、语言简练”的十六字方针

行业底线：国央企公文的基本要求

精准性：所有技术参数、数据事实必须精准，杜绝“可能”、“大概”等模糊词

保密性：严守保密纪律，明确涉密文件的撰写、流转与存储规范

责任性：公文必须体现“严慎细实”的行业精神，确保可追溯、可问责

工具边界：AI在公文写作中的辅助使用注意事项

明确AI的“辅助”定位：是信息检索、思路拓展与文字润色的工具，而非创作者

划定三条红线：思想红线、事实红线、保密红线

培养对AI生成内容的审辨能力，强调“谁签发，谁负责”的终极责任原则

案例分析：提供一份由AI生成的、存在事实错误与逻辑漏洞的公文草稿，引导学员识别其在通用规范、行业底线及AI使用中的风险点

三、掌握方法——锻造“短实新”的公文写作内功

心法：回归公文写作的本源

目的导向原则：动笔前必须明确公文的核心目标与预期效果

用户思维原则：始终站在执行者与决策者的角度思考，确保公文清晰、可操作

价值创造原则：追求公文对实际工作的指导价值与决策支持价值

技法：四步原创写作流程

定魂：提炼核心思想，用一句话精准概括主旨

立架：搭建逻辑严谨的论述框架

填充：通过深度调研与专业材料支撑观点

凝练：用精准、平实、有力的语言进行表达，直击要点

砺剑：公文品质的终极检验

检验标准一：指令明确，读完即知“要做什么”

检验标准二：措施具体，读完即知“该如何做”

检验标准三：语言精炼，无一句废话，切实为基层“减负”

案例分析：对比一份典型的“形式主义”公文与一份“短实新”公文范本，让学员直观感受并掌握如何运用“心法”、“技法”与“检验标准”来提升公文质量，真正做到言之有物、指令清晰、便于执行