《国企改革背景下公司治理管控》

《国企改革背景下公司治理管控》

主讲：陈韬老师

【课程背景】

政策驱动与改革深化

新一轮国企改革以建立中国特色现代企业制度为核心目标，强调从“管企业”向“管资本”转变；国家通过《公司法》修订（2024年）、国企改革三年行动方案等政策框架，推动治理结构优化与集团管控能力提升，要求企业实现决策科学化、监督有效化、资源配置市场化。

国有企业治理痛点

A.治理机制：传统行政化管理模式导致决策效率低、权责不清，如党委与董事会权责边界模糊、监事会监督虚化等问题普遍存在。

B.集团管控失效：跨地域、多业务板块的集团型企业面临“集而不团”困境，总部与子公司协同不足，资源重复配置，难以发挥规模效应。

C.风险防控薄弱：市场竞争加剧下，部分企业缺乏动态风险评估机制，合规管理能力不足，易受政策调整与市场波动冲击。

【课程收益】

政治能力提升

A、强化“政治三力”（判断力、领悟力、执行力“两个一以贯之”的内涵，实现党建与治理的有机统一。

掌握党委前置研究“五个是否”标准，推动党组织在重大决策中发挥“把方向、管大局、保落实”作用。

治理体系构建

A、系统性学习“三会一层”（党委会、股东会、董事会、管理层）权责划分，设计符合新《公司法》的治理架构。

掌握混合所有制改革中股权结构设计、员工持股工具，解决“所有者缺位”与“内部人控制”矛盾。

集团管控实战能力

合规与创新双轮驱动

A解析强监管背景下董监高履职责任，规避法律与合规风险。

B、结合人工智能、区块链应用案例，探索治理数字化转型路径。

【课程时间】

1天（6小时/天）

【课程对象】

企业中高层管理人员

【课程大纲】

国企改革背景与治理逻辑

改革历程与顶层设计

（1）治理方式的演变

（2）新公司法对国企治理的核心影响

a.董事会职权扩展（决策权与风险防控强化）

b.监事会职能转型（向审计委员会过渡）

c.党委会法定地位的具体化条款

（3）2024年深化改革重点：

布局与"一企一策"考核体系动态优化党委前置事项清单

(4)治理困境与现实挑战

a.典型问题：党委会与董事会权责重叠

外部董事专业性缺失

改革方向：

中国特色现代企业制度"三清单"机制实践

从"行政型治理"向"经济型治理"的转型路径

公司治理体系重构

1、治理结构优化框架

2、董事会建设实操要点：

（1）外部董事配置标准

（2）董事画像系统

3、权责边界划分工具

（1）权责清单编制方法（战略类/经营类/监督类事项分类）

（2）分级授权体系设计

选择与实施

管控模式对比与选择逻辑

（1）五维度选择模型

（2）管控实施难点突破

2、管控工具箱

监督机制与治理效能提升

多维监督体系构建

"审计中心+纪检组+职代会"协同模式：

激励约束机制创新

任期制契约化管理指标设计

科技型企业股权激励

薪酬追索扣回制度

实操案例分享