《读懂当前最大的政治：扩内需战略》

读懂当前最大的政治：扩内需战略

主讲：刘剑老师

【课程背景】

12月16日出版的第24期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《扩大内需是战略之举》。扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。大力实施扩大内需战略，是以习近平同志为核心的党中央基于我国经济运行规律和国内外环境变化，统筹当前和长远、国内和国际、发展和安全作出的科学研判和重大战略部署。在面向2026年及“十五五”开局的关键时期，内需战略必将对今后一段时间的重大政策制定具有重大指导意义。

本课程沿袭政策解读的逻辑思路，从“924”新政思路转向和中国经济发展亟待解决的关键问题出发，分析解读为什么当前经济困局的核心在于内部有效需求不足，通过深度解读2025年中央经济工作会议的核心精神与政策部署，围绕扩大内需战略的意义、要求、任务进行分析，引导企业管理者精准把握“十五五”开局的宏观趋势与扩大内需战略机遇，助力企业将国家战略与企业实践深度融合，探索高质量发展的具体路径。

【课程内容概览】

340360189230【课程对象】

企业董事长、总经理、中高层管理人员、核心部门负责人、业务骨干等

【课程时长】

0.5，1天（6小时/天）

【课程大纲】

当前宏观经济核心矛盾与政策框架分析

2024年“924”新政出台后，中国经济运行和政策思路均出现变化

中国经济发展亟待解决的关键问题

国际环境:不确定性较大，需积极主动管理

新旧动能转化

城镇化:潜力未能充分激发，制约内需释放

科技创新:把握能源转型与数字经济两大关键领域

宏微观温差

民营经济活力不足

消费信心不足

风险化解

房地产:形势严峻，必须积极稳妥化解风险

地方债:债务风险可控，但必须解决负债主体错配和债务期限错配的问题

当前经济困局的核心在于内部有效需求不足

上半年经济指标好于预期，但消费、投资、出口均出现边际降温

中央经济工作会议解读

当前经济形势：发展是硬道理

经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变

大多问题是发展中、转型中的问题

新形势下经济工作新的认识和体会：“五个必须”

必须充分挖掘经济潜能。

必须坚持政策支持和改革创新并举。

必须做到既“放得活”又“管得好”。

必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。

必须以苦练内功来应对外部挑战。

政策取向：保持扩张取向，发挥存量、增量政策集成效应

八大任务扩内需放在首位：坚持内需主导，建设强大国内市场

深刻领会扩大内需的重要意义

扩大内需关系我国长远发展和长治久安

以内需的稳定发展对冲外需的不确定性

世界百年变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性明显上升。

新一轮科技革命和产业变革加速突破，各国抢占科技和未来发展制高点的竞争更趋凸显。

扩大内需是解决我国社会主要矛盾的重要路径

我国社会主要矛盾

如何更好满足需求升级成为重要时代课题

我国发展的短板弱项仍有不少

产业链供应链韧性也有待增强;

养老、育幼、医疗等公共服务供给还有较大不足;

城乡间区域间发展仍不平衡;生态环境质量仍有较大提升空间。

扩大内需是做强国内大循环的关键着力点

加快培育完整内需体系

内需不足会导致供求失衡，使经济运行出现卡点堵点

释放内需潜力有利于推动国内市场主导的经济循环整体效率和质量提升

扩大内需有利于国内市场和国际市场更好联通

扩大内需是激发市场内生动力的重大举措

扩大内需战略，既能解决当前经济运行中总需求不足的问题，也能消化供给、促进供给创新，为发挥强大生产能力优势提供动力和方向

深化供给侧结构性改革，既能更好满足不断升级的需求，同时又引领创造出新的需求

扩大内需是进一步全面深化改革的重要内容

完整内需体系是涵盖生产、分配、流通、消费各个环节

培育完整内需体系必须坚持问题导向，用足用好改革

要完善促进消费特别是居民消费的制度安排，合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排

准确把握扩大内需面临的新形势新要求

内需已逐步成为拉动我国经济增长的主动力和稳定锚

2013—2024年，内需对经济增长的平均贡献率达93.1%，

为应对复杂严峻的内外部发展环境，近年来党中央、国务院部署实施一系列扩投资、促消费的政策举措，消费的基础作用和投资的关键作用持续发挥。

消费升级促进需求潜力加快释放

投资结构优化带动产业加快转型升级

构建完整内需体系仍存在不少短板

消费内生动力不强

投资动能有所减弱

全国统一大市场存在卡点堵点

非理性无序竞争扰乱市场秩序

扩大内需仍有巨大潜力和空间

消费升级蕴含巨大潜力

有效投资空间仍然广阔

全面绿色转型拓展投资消费潜能

扎实推进全方位扩大内需战略任务

着力释放居民消费潜力

大力提升居民消费意愿

切实增强居民消费能力

积极拓展有效投资空间

发挥好政府投资作用

进一步促进民间投资发展

有效扩大优质消费供给

增强消费品供需适配性

促进服务消费提质扩容

纵深推进全国统一大市场建设

坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点

深入整治“内卷式”竞争

加快健全扩大内需体制机制

完善促进消费制度机制

深化投融资体制改革

企业发展建议

全局俯瞰：识别当前经济形势的“形”与“势”

深度解码——八大任务背后的机遇地图与风险预警

企业战略转向战略基点转向：从外向依赖到内需深耕

增长动力转向：从要素驱动到创新驱动

竞争逻辑转向：从区域割据到统一市场

发展思维转向：从规模优先到安全与发展并重

实战演练：形成《政策机遇与企业战略对照分析表》