《委托运营模式风险防控与国企日常经营合规管理实战》

《委托运营模式风险防控与国企日常经营合规管理实战》

主讲：李皖彰老师

【课程背景】

随着当前国企改革持续深化，商业运营、酒店运营、地铁运营等板块委托运营已成为主流管理模式，在提升专业化效率、降低管理成本的同时，也带来权责边界模糊、履约管控不足、安全合规压力、资产监管缺位、舆情廉政风险等多重挑战。结合国资监管、审计巡察、安全生产最新要求，为筑牢国企经营管理风险防线，规范委托运营全流程管控，强化日常经营合规与风险防控能力，特开设本课程。课程立足企业实战，聚焦问题解决，将政策理论、管理逻辑与落地工具深度融合，全面提升管理人员风险识别、管控与处置能力。

本课程设计者与讲授者李皖彰老师同时具备法学、经济学、商科的知识体系和海外访学经历，16年管理咨询与经营管理实践，服务过多家世界500强企业，了解国内企业的发展阶段与实际需求，作为本届北京市党外高级知识分子联谊会理事，北京市无党派代表人士，李老师用丰富的管理咨询与法律服务实践赋予理论知识生命力，摆脱法律的枯燥难弄，让学员听得进，用得到，入脑也入心。

【课程收益】

系统掌握委托运营模式核心逻辑、全流程风险点，建立全覆盖、可落地的风险防控体系思维

精准把握多场景委托运营管控重点，掌握合同、履约、安全、资产、财务实操方法

吃透国企日常经营合规要求，对标巡察审计标准，构建事前防范、事中控制、事后追责的内控机制

强化国企管理人员合规意识、底线思维与责任意识，有效规避经营、安全、廉政、舆情等重大风险

【课程特色】

实战导向：紧扣商业运营、酒店运营、地铁运营委托运营真实场景，不讲空理论，全是企业能用的方法与案例

理实结合：既有国资监管政策理论高度，又有一线管理实操细节，深入浅出、通俗易懂

贴合形势：紧扣当前国企改革、审计巡察、安全生产、合规管理最新要求，对标监管重点设计内容

【课程对象】所属单位班子成员、经营管理干部、中基层管理者、项目负责人、委托运营对接管理人员、骨干员工

【课程时间】0.5-1天（2-6小时）

【课程大纲】

一、新时代国企经营管理与委托运营模式与理念

1. 当前国企经营管理新形势与新要求

国资监管从严从实背景

审计巡察对运营管理的核心关注点

国企合规经营与风险防控底线要求

2. 委托运营模式核心逻辑与价值

委托运营定义与适用场景（商业/酒店/地铁）

委托运营与自营、外包的核心区别

委托运营模式优势与潜在风险全景

3. 风险防控全周期管理理念

委托运营“管而不代、控而不死”原则

国企经营“合规为先、安全为底、廉洁为线”思维

二、委托运营模式全流程风险识别与分析

1. 前期准入与立项风险

合作方资质、业绩、能力审核缺失风险

项目调研不充分、定位不清晰导致运营偏差

未履行“三重一大”决策程序合规风险

2. 合同签订与权责界定风险

服务范围、标准、考核指标模糊风险

安全责任、资产责任、法律责任划分不清

费用结算、调价机制、续约退出条款缺失

3. 运营过程履约管控风险

运营方降低服务标准、压缩成本行为

人员不稳定、关键岗位缺位、培训不到位

现场管理失控、投诉处理不规范

4. 资产与财务资金风险

设施设备疏于维护、损耗流失风险

收费不透明、坐收坐支、小金库风险

成本超支、预算失控、票据不合规风险

5. 安全合规与舆情品牌风险

消防安全、特种设备、应急处置不到位风险

违规操作引发安全事故与责任追溯

服务纠纷、负面舆情损害国企品牌形象

6. 廉政与利益输送风险

关联交易、暗箱操作、利益输送风险

采购、外包、考核环节廉洁风险

三、委托运营风险防控体系构建与实战落地

1. 准入管控：从源头筛选合格运营方

合作方尽职调查要点与资质审核标准

业绩、团队、资金、管理体系综合评估

准入流程与集体决策机制落地

2. 合同管控：明确权责边界的核心抓手

委托运营合同必备条款与标准化模板

服务标准、考核指标、奖惩机制量化设计

安全、资产、廉政、退出机制专项约定

违约责任与争议解决条款设置

3. 过程管控：常态化监管与考核机制

日常巡检、月度考核、季度评估落地方法

关键岗位备案、人员变动报备管理

服务质量、现场管理、投诉处理闭环管控

运营数据实时监测与异常预警

4. 资产管控：确保国有资产安全完整

资产台账建立与定期盘点机制

设施设备维护、保养、检修流程

资产损坏、报废、处置审批管理

5. 财务管控：规范收支与成本管控

收费统一监管、资金专户管理要求

成本预算刚性控制与超支审批流程

费用结算、票据审核、财务监督机制

6. 安全与舆情管控：守住底线与品牌形象

安全制度统一、培训、演练全覆盖

应急预案联合制定与应急处置流程

重大舆情上报机制与快速处置方法

7. 廉政管控：筑牢廉洁从业防线

关键岗位回避、轮岗、监督机制

采购、考核、续约环节公开透明要求

廉洁承诺与警示教育机制

四、国企日常经营合规管理与风险防控

1. 国企日常经营核心合规要求

“三重一大”决策制度执行要点

招投标、采购、合同管理合规流程

国资管理、资产处置、资金管理规定

2. 内控体系建设与落地执行

分级授权、不相容岗位分离管控

审批流程、痕迹管理、档案归档要求

内控自查、整改、闭环管理机制

3. 安全生产与稳定运营风险防控

安全生产责任制落实与责任到人

日常隐患排查、整改、复查闭环

应急管理、值班值守、信息上报要求

4. 巡察审计迎检与问题整改

巡察审计重点关注的运营与合规问题

资料准备、台账管理、流程留痕标准

问题整改方案制定与长效机制建立

5. 廉洁从业与作风建设风险防控

国企管理人员廉洁风险点与防控措施

利益冲突、关联交易、礼品礼金管理

警示教育与日常监督机制

课程重点与要点回顾

功在平时，化危为机

知识点回顾与展望