《变局与新局：2026年国际形势研判与两会精神深度解读》

变局与新局：2026年国际形势研判与两会精神深度解读

主讲：刘剑老师

【课程背景】

站在2026年的历史关口，世界百年未有之大变局加速演进，地缘政治博弈更趋复杂，全球经济在分化与重构中艰难寻求平衡。大国关系深刻调整，科技革命重塑产业版图，气候变化与能源安全交织挑战，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升至新高度。与此同时，国内经济正处于转型升级的攻坚期，高质量发展亟待破局突围。在此背景下，全国两会作为凝聚国家意志、谋划战略全局的最高平台，其所明确的宏观政策取向、改革发展路径及应对变局的战略定力，对于社会各界把握前进方向至关重要。

本次深度培训旨在拨开国际风云的重重迷雾，将纷繁复杂的全球动态与两会确立的国家方略进行贯通式解读。通过剖析“变局”如何倒逼“新局”，帮助参与者深刻理解中国在动荡世界中的战略应对与核心逻辑，精准把握国家在科技突围、产业升级、安全发展等领域释放的关键信号。这不仅是一次政策与形势的认知升级，更是一次在不确定性中寻找确定性的战略导航，引导各界在深刻变革的时代洪流中洞察先机、找准定位，将国家战略红利转化为组织发展的核心动力。

【课程内容概览】

198755161290【课程收益】

辨清形势： 深入分析2026年全球地缘政治与经济格局的重大变化及潜在风险。

读懂政策： 精准解读2026年政府工作报告中的新提法、新举措，理解其背后的政策逻辑。

把握趋势： 帮助学员洞察从“旧动能”向“新动能”切换过程中的结构性机会与挑战，指导实际工作与决策。

【课程对象】

党政机关干部、国企中高层管理者、民营企业负责人、党校学员、高校师生等

【课程时长】

0.5，1天（6小时/天）

【课程大纲】

第一讲：动荡与重塑——2026年国际国内宏观形势研判

1. 全球格局：“地缘经济对抗”成为主旋律

核心风险解读：结合《2026年全球风险报告》（WEF），分析“地缘经济对抗”为何取代传统战争成为年度最大风险 。重点讲解制裁、技术封锁（如AI芯片管制）、关键资源（如稀土）掌控等“经济武器化”现象对全球供应链的重构。

国际秩序之变：引用慕尼黑安全报告“遭到破坏”的主题，阐述战后国际秩序如何从“被削弱”走向“被拆解”，多边主义面临的困境及区域集团化趋势 。

2. 中国经济：在“新旧动能转换”的关键节点

“质变”时刻的到来：分析经济结构的“交叉点”——中游装备制造、信息业等新动能体量已超过旧动能 。这意味着经济叙事正从“旧经济拖累”的悲观视角，转向“新经济带动”的机会视角。

2026年的独特坐标：作为“十五五”规划的开局之年，2026年不仅是短期调控的节点，更是为中长期现代化夯实基础、全面发力的关键之年 。

第二讲：稳进与提质——2026年政府工作报告核心目标解读

1. 目标之变：从“固定增速”到“区间弹性”

新提法解析：经济增长预期目标设定为 “4.5%—5%” ，并强调“在实际工作中努力争取更好结果” 。

深层含义：这不代表放缓，而是基于经济总量超140万亿后的大国治理理性。旨在淡化“速度情结”，引导全社会将精力集中于“质的有效提升和量的合理增长”，为结构调整、绿色转型预留空间 。

2. 政策逻辑：从“向后看”的拖累到“向前看”的顺势

宏观政策定位：继续实施“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”。

新视角解读：政策的核心逻辑是 “顺势而为” 。即顺应消费结构中服务消费加速、财富结构中金融资产上升、制造结构中中游制造崛起的大趋势，通过政策帮强辅优，而非简单地补弱平抑。

第三讲：新词与深意——两会“新提法”背后的趋势性变化

1. 产业新赛道：“智能经济”取代“数字经济”成为新引擎

新提法1：打造“智能经济新形态” 。

趋势解读：从“互联网+”到“人工智能+”，再到今年的“智能经济”，标志着AI从技术单点突破转向与制造、电力、医疗等实体领域的深度融合。重点是 “规模化应用”和 “垂直领域结合”。

新提法2：实施“超大规模智算集群、算电协同”等新基建工程 。

趋势解读：新基建进入3.0阶段。不仅关注算力规模（智算集群），更关注绿色与成本（算电协同），体现了对AI产业可持续发展的深层次布局。

2. 改革新思路：从“促增长”到“优生态”

新提法3：整治“内卷式竞争” 。

趋势解读：标志着产业政策从单纯鼓励扩张转向引导高质量竞争。通过收紧产能准入、强化标准引领，推动市场从“卷价格”转向“博创新”，修复企业盈利能力。

新提法4：制定《全国统一大市场建设条例》。

趋势解读：从政策号召上升至法规约束，旨在打破地方保护和市场壁垒，让要素真正自由流动，这是应对外部地缘经济对抗、激活内需潜力的基础制度保障。

3. 民生新温度：“投资于物”与“投资于人”紧密结合

新提法5：制定实施“城乡居民增收计划”

趋势解读：政策重心从单纯的消费刺激（如以旧换新），转向源头性的收入增加。特别是提出增加居民财产性收入、加强初婚初育家庭住房保障，体现了从“物”到“人”的关怀深化，旨在解决消费能力不足的根本问题。

新提法6：完善适应人工智能技术发展的就业创业措施 

趋势解读：首次写入报告，体现了 “智能向善” 的治理理念。正视AI对就业的冲击，并试图在技术革命中寻找就业创业的新平衡点。

第四讲：应对与机遇——理解趋势，把握未来

1. 趋势性变化总结

外部风险内部化：地缘经济对抗要求我们必须构建更有韧性的国内产业链（安全）。

数量指标质量化：不再唯GDP论，绿色低碳（二氧化碳排放降低3.8%左右）和创新成效成为硬指标 。

传统动力智能化：所有的传统产业都值得用AI重做一遍（智能经济）。

2. 对不同主体的行动启示

地方政府：招商引资逻辑需从给地、给税转向给场景、给协同（如AI应用场景开放）。

企业：必须告别“内卷式”低价竞争，专注于技术溢价和品牌出海；关注“十五五”重大工程中的28项新质生产力项目 。

个人：关注就业新动向——服务业扩能提质、AI催生的新岗位与传统行业的数字化转型。