《“国资国企·十五五启新”—两会精神引领下的国有企业转型创新特色实训营》

“国资国企 十五五启新”《两会精神引领下的国有企业转型创新之路》实操班“战略重塑×价值共生×新质生产力”三维突破，打造“十五.五开”局样板国企

主讲：陈韬老师

【课程背景】

1.政策窗口期：2026明确提出“增强核心功能/核心竞争力”双核驱动目标（国务院：中央企业88%营收将集中至20个重点行业），国资国企面临从“规模导向”到“功能重塑”的战略转折。

2.考核指挥棒：国务院国资委已下发《2026-2030年央企经营指标体系（征求意见稿）》，把“战新产业收入占比”“数字化增加值”“ESG评级”列为硬约束，2026年底须完成基线评估。

3.地方紧迫感：部分国企存在传统产业占比高（如基础建材占央企营收22%）、战略性新兴产业布局不足（战新产业营收占比不足15%）等问题，亟需破解“低端内卷”困境。

4.企业痛点：

①战略碎片～五年规划、科改、双碳、数字化转型多线并行，缺乏一张“十五五总图”；

②价值孤岛～产学研、上下游、资本端未形成“价值共生体”，创新项目转化率低于8%；

③新质生产力“不会干”～对“数据要素×AI×场景”理解停留在PPT，找不到可复制的盈利模型。

5.时代机遇：新质生产力成为改革核心引擎、产业链协同、科技创新与治理重构（构成转型三大支点。

【课程特色】

1.三维一体：把“战略重塑、价值共生、新质生产力”设计为同一套操作系统，而非三门独立课程。

2.样板拆解：选取6家刚被国务院国资委评为“十五五标杆”的企业（中国中车、中国物流、浙江国资、广汽埃安、合肥产投、深圳投控），现场解剖其2026年预算文本与OKR。

3.工具带走过：提供《十五五战略一张图模板》《价值共生体画布》《新质生产力ROI测算表》三张版权工具，可直接粘贴企业自身数据。

4.实战专家：政策解读+实战导师（国企实操案例），确保“上接天线、下接地气”。

5.课后沙龙：会后开设“专题”答疑，专家对学员提出的差异化个案进行专项答疑。

【课程收益】

1.战略布局能力：掌握“进退留转”四维决策工具。

2.创新驱动能力：构建“研发投入刚性增长→中试平台→首购首用”全链条。

3.协同共生能力：设计“内部产业链协同”及“链长企业+专精特新”梯度培育体系。

4.风险防控能力：建立“两非两资”动态盘活风控机制。

【课程形式】

政策解读+案例复盘+工具演练+分组研讨+专家点评+答疑解惑

【课程时长】

2天 6小时/天

【课程大纲】

第一模块：宏观破局——读懂两会背后的的逻辑

（一）两会精神的核心信号

1.经济增长目标背后的政策深意：

2.“新质生产力”的国企落地方位：

（二）两会政策包拆解：三条主线、十张牌照、万亿级资金

1.三条主线：

2.十张政策“牌照”：3.万亿级资金：四类资金

（三）为什么“新质生产力”成了两会第一热词

1.传统“三驾马车”逼近极限：

2.全要素生产率出现“二次探底”:

3.全球产业秩序重塑：

（四）新质生产力的“新”到底新在哪1.技术原创性：

2.数据密度：

3.绿色系数：

4.制度弹性

（五）“十五.五”开局的三大底层逻辑变化

逻辑一：从“效率优先”到“安全为底”

逻辑二：从“规模扩张”到“价值创造”

逻辑三：从“单点突破”到“系统集成”

（六）战略思维重构：国企管理者的“三级视野”

1.宏观（看天气）：

2.中观（看行业）：

3.微观（看自身）：

第二模块：“十五.五”开局之年国企如何规划创新转型之路

模块一：战略～从“产业链”到“价值链”升维关键词：主赛道再定义、价值链卡位、战略损益表案例：中国宝武·“绿色炉料”战略升维

模块二：组织～打造“小岗村”式内部创业体关键词：跟投机制、法人单元最小化、利润对赌案例：中国建材·“凯盛玻璃”内部创业

模块三：技术～建立“场景驱动”的联合实验室关键词：真实场景、订单前置、里程碑付款案例：国家电网·“柔性直流+海上风电”联合实验室

模块四：场景～用“数据要素”再造商业模式关键词：数据资产入表、二次增值、政府特许经营案例：上海城投·“水务数据”资产证券化

模块五：资本～设立“链长基金”做CVC关键词：链主出资、小股比大控制力、退出通道在二级市场案例：中国中车·“轨道交通双碳基金”

模块六：机制～上市“第二类限制性股票”+“虚拟跟投”双通道关键词：科创板第二类限制性股票、跟投不掏钱、离职收回案例：中国电科·海康威视子公司“萤石网络”二次混改

模块七：生态～组建“绿色场景联盟”抢占标准高地关键词：场景即标准、联盟即门槛、城市级试验场案例：中国三峡+武汉市政府·“长江双碳场景联盟”

模块八：出海～反向混改+“一带一路”碳关税对冲关键词：把外资引进来、把绿标带出去、碳关税0税率案例：中国建材·中材国际反向混改葡萄牙Cimpor水泥

模块九：风控～ESG“一票否决”嵌入公司章程关键词：ESG合规KPI、董事个人连带、绿天鹅事件追责案例：中国交建·疏浚集团“ESG一票否决”修订案

模块十：路线图～2026–2028三年“双碳混改作战图”

第三模块：产业锚定～存量盘活与增量突破的“双轨制”战略

（一）存量业务的“生存底线”：如何打造“造血”功能

1.如何实现“老树发新芽”。

2.工具：BLM业务领先模型在国企业务复盘中的应用。

（二）增量业务的“发展高线”：如何实现“充血”功能

1.战新产业布局的三大陷阱：

2.案例：某地方国资平台从“拉面”到“AI”的跨界之痛

（三）小组讨论：绘制本企业的“战略锚点地图”（三曲线产业地图）

识别：哪些业务是“饭碗”（必须守住）？哪些业务是“梦想”（值得投入）？

哪些业务是“传统”（ 现 金 流）？哪些业务是“新质”（利润猎取）？

第四模块：组织适配～打造“国企特种部队”的硬核能力

（一）组织架构的柔性变革：从“管控”到“赋能”

1.从1.0-4.0的组织沿革；

2.传统科层制 vs 流程型组织：如何在合规前提下减少“部门墙”？

3.定编与定责：基于战略重点的动态资源配置（1:1.5-2的人效逻辑背后的资源倾斜）。

（二）人才盘点的“人才池”建设

1.如何解决“员工淘汰”到“员工调整”员工优化

2.如何实现“人才池”的鲇鱼效应

（三）文化重塑：既要“红”又要“专”

1.强文化与弱文化的差异

2.如何营造“正能量”的绩效文化

3.案例：某地方国企如何通过“揭榜挂帅”激发创新活力

第五模块：执行闭环——战略解码与风险防控

（一）如何开好“战略解码会”：从“必赢之战”到“个人KPI”

1. 解码什么？

① 战略具象化：

② 差距诊断结构化：

③ 资源配置显性化：

2. 怎么解码？

① 五阶梯式穿透模型：集团战略 → 必赢之战 → 部门战役 → 岗位行动 → 个人承诺

② 通过战略路径图实现四个转化：

a.从定性目标到定量指标

b.从长期规划到年度硬仗

c.从模糊责任到精准考核

d.从领导意志到全员共识

3. 解码目标？

① 组织穿透：破解"集团有战略、部门无承接、员工不知道"的断层现象

② 执行可控：通过战略里程碑看板实现进度可视化（绿灯正常/黄灯预警/红灯失控）

③ 文化塑造：构建"战略-预算-考核-激励"四位一体的战略执行文化

4.战略解码四步法：（均工具展示）

① 战略澄清：行业趋势研判/竞争力雷达图绘制/PESTEL+SWOT矩阵/《战略差距分析报告。

② 战役锁定：必赢之战筛选与优先级排序/战略影响-实施难度矩阵/《年度三大攻坚战役清单》。

③ 任务拆解 ：战役→子行动→里程碑节点/WBS工作分解结构/《战役作战地图（含甘特图）》。

④ 绩效衔接：建立战略KPI与个人PBC的映射关系/ 平衡计分卡+OGSM模型/《岗位战略执行承诺书》。

5.案例分享：

案例一：某省交投资集团通过战略解码会，将"智慧交通生态圈建设"战略拆解分析

案例二：样板拆解～6家刚被国务院国资委评为“十五五标杆”的企业解剖其2026年预算文本与OKR。

（二）破解“战略悬浮”的四大抓手

1.工具实操：战略复盘会、经营分析会、绩效面谈、重点工作督办单。

2.风控一体化：创新不是“闯红灯”

① 建立“防火墙”：

② 风控“三位一体”协同机制：

③ 应急预案：