《知规明矩强担当 全域从严守清廉：新时代国有企业党员干部廉洁从业实务与行为规范》

知规明矩强担当 全域从严守清廉

新时代国有企业党员干部廉洁从业实务与行为规范

主讲：张永军

【课程背景】

当前，全面从严治党、从严治企持续向纵深推进，结合二十届中央纪委四次、五次全会部署要求，国资国企领域风腐同治、全域监督力度不断加大。国有企业作为国民经济重要支柱，地位特殊、资源集中、权力密集，廉洁从业风险点多、防控压力突出。

随着《国有企业领导人员廉洁从业规定（2026 修订）》《国有企业管理人员处分条例》等法规全面落地，叠加《中国共产党纪律处分条例》《国有企业基层组织工作条例》刚性约束，对国企党员干部、管理人员八小时内履职用权、八小时外言行作风，提出全方位、高标准纪律要求。

近年来，国企系统违规违纪、作风失范、家风不严等问题时有发生，部分人员混淆公私边界、放松自我约束。开展本次专题授课，旨在强化纪律规矩教育，厘清从业红线，引导全员知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢全域廉洁思想防线，护航企业高质量发展。

【课程收益】

1、学习领会习近平关于廉洁从业的有关指示

2、学习践行《国有企业领导人员廉洁从业规定（2026 修订）》等

3、履职用权：八小时内廉洁从业实务与刚性规范

4、修身律己 —— 八小时外纪律作风要求与行为禁区

【课程特色】

聚焦国企党员干部廉洁从业，强化八小时内外廉洁自律规范落实，助推国企高质量发展。内容丰富、结构清晰、重点突出、案例生动、学以致用。

【课程对象】

国企管理层、企业培训中心（党校）教师、企业内训师等

【课程时间】

0.5天（6小时/天）

【课程大纲】

一、时代使命：新时代国企廉洁从业的政治要求与制度遵循

1、国企的地位和作用

2、国企的治理主体和职能

3、国企“十五五”目标任务

4、国企党员干部的素质能力模型

5、以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为‘十五五’保驾护航

6、廉洁从业的重大意义

（1）政治意义

（2）现实意义

（3）发展意义

7、国企党员干部廉洁从业的制度遵循



二、履职用权：八小时内廉洁从业实务与刚性规范

引语：八小时内是履职用权核心时段，也是廉洁风险高发区，必须严守 “权力不私用、交易不越界、履职不违规” 三条底线。

规范决策行权，杜绝独断专行

（1）严格执行决策流程和要求

（2）禁区不可进：不得偏离主责主业搞无序扩张、设立多层架构规避监管、数据造假虚增业绩。

2、规范商务交往，杜绝利益输送

（1）严禁接受关联企业、合作方礼品礼金

（2）不得利用职权插手工程招投标、物资采购、合作经营

（3）禁止隐名入股、代持股权、内幕交易等权钱交易行为

3、规范选人用人，杜绝任人唯亲

（1）严禁违规提拔、带病提拔、打招呼干预下属企业人事

（2）不得随岗位变动调用原任职企业人员、私自干预原单位选人用人

4、规范财务履职，杜绝公款私用

5、规范从业行为，杜绝失职渎职

案例剖析：某省属建筑国企原总经理张某，八小时内利用职务便利，违规干预工程招投标，为其实际控制的关联企业量身设置招标条件，先后收受承包商回扣、礼品礼金共计 320 余万元；同时违规决策，未经集体研究擅自批准下属企业融资性贸易，造成国有资产损失 1.2 亿元。张某违反《国有企业领导人员廉洁从业规定》第七条、第十条及《管理人员处分条例》相关规定，被给予开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理，违纪所得全部收缴。警示：岗位权力是 “高压线”，不是 “私人领地”，八小时内必须敬畏规矩、依规用权。

三、修身律己 —— 八小时外纪律作风要求与行为禁区引语：大量国企干部腐化堕落始于八小时外防线失守，从 “一顿饭、一瓶酒、一张卡” 开始，逐步被人情围猎、温水煮青蛙。党纪国法无时空界限，八小时外绝非 “法外之地”，必须做到 “慎独、慎微、慎交、慎初”。

1、净化社交圈，谨慎择善而交

（1）远离别有用心的老板商人、利益群体

（2）抵制圈子文化、酒桌文化，不搞 “小圈子”“小团体”

（3）中纪委五次全会：深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题。

2. 纯洁生活圈，涵养优良作风

（1）杜绝生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味

（2）严禁赌博、涉黄、酒驾醉驾、酒后失范

（3）保持艰苦朴素作风，不攀比、不炫富，管好个人生活小节

3、管住朋友圈，严守人情边界

（1）杜绝人情绑架

（2）不接受管理服务对象 “节日问候”

4、涵养家风圈，筑牢家庭防线

（1）从严管好配偶、子女及身边工作人员

（2）不得默许、纵容亲属承接国企项目、干预企业经营

（3）杜绝 “裙带腐败”“全家腐”

案例剖析：待定（根据企业属性再定）

四、知行合一：构建八小时内外一体廉洁从业长效机制

引语：中纪委全会指出：一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐” 要求，从思想、行动、监督、责任四个维度，提出国企党员干部、管理人员全域守廉的实践路径，解决 “如何长期坚持、筑牢防线”。

1、强化理论铸魂，筑牢 “不想腐” 思想根基

（1）常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想

（2）学习践行《廉洁从业规定》《纪律处分条例》等法规

（3）深入学习中纪委四次、五次全会精神

（4）常态化参与警示教育、廉政谈话

2、健全党风廉政建设体系，压实各治理主体责任

3、坚持全域自律，做到 “不能腐” 言行一致

（1）贯通“八小时内”与“八小时外”

（2）时刻自重自省自警自励

（3）严格执行个人重大事项报告制度

4、主动接受监督，习惯 “不敢腐” 约束常态

（1）把监督当作爱护、把约束当作保护

（2）习惯在 “聚光灯” 下工作生活

（3）强化政治监督、做实日常监督、深化专项监督

5、压实一岗双责，凝聚 “全域廉” 工作合力

（1）领导干部既要管好自己、作好表率

（2）常态化开展廉洁提醒、谈心谈话、警示教育，抓早抓小、防微杜渐

（3）严格落实 “一岗双责”

6、廉洁从业，助推发展，创建一流

五、小结