《应急管理及典型事故案例分析》

《压实主体责任，筑牢应急防线》

应急管理及典型事故案例分析

主讲：郭飞老师

【课程背景】

习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述，以“人民至上、生命至上”为根本价值追求，以“统筹发展和安全”为战略指引，以“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”为责任框架，以“从源头上防范化解重大安全风险”为实践路径，以“建立大安全大应急框架”为体系目标，系统回答了新时代安全生产和应急管理工作的重大理论和实践问题。这些重要论述科学系统、要求明确、措施具体，对于推进安全生产治理体系和治理能力现代化具有重要的指导意义。

2026年，《危险化学品安全法》及多项强制性标准相继施行，对工贸、危化行业提出更高合规要求。近期典型事故暴露出企业在风险辨识、隐患治理、应急响应等方面存在突出短板，职业健康管理亦不容忽视。

什么是应急？广义的应急与狭义的应急有何区别？

习总书记对新时代的应急管理工作提出了哪些要求？

近年来我国出台了哪些针对工贸和危化行业法律法规，国家标准？

如何通过这些新规和标准，指导我们的安全工作？

双重预防机制和以往的安全管理模式相比，有何优势？

你从事故案例中汲取了什么经验和教训，又获得哪些收益？

如何从事前，事中，事后全流程，做好事故预防和应急相应工作？

本课程围绕“风险分级管控、隐患排查治理、事故分析研讨、应急演练响应”四个环节，助力企业关键人员压实主体责任，提升风险防控与应急实战能力。

【课程收益】

了解我国最新安全法律法规，国家标准，认知新时代应急管理工作。

了解双重预防机制，初步具备风险分级防控和隐患排查治理能力。

以具体案例进行分析研讨，掌握具体案例的事故原因分析能力。

结合事前，事中，事后全流程管控，具备应急管理全流程思维。

【课程对象】

企业负责人，安全管理人员，装置负责人，班组长

【课程时间】

1天（6小时/天）

【课程大纲】

一、你真的了解应急管理吗？

1.观看应急案例视频

活动：在这起案例中，我们发现了哪些好的方面？这对我们的应急管理工作，有哪些可以借鉴的地方？

2.习总书记对应急管理工作的要求

核心理念：人民至上、生命至上

战略原则：统筹发展和安全

责任体系：党政同责、一岗双责、齐抓共管

风险防控：从源头上防范化解重大安全风险

应急管理：建立大安全大应急框架

科技支撑：依靠科技提升应急管理能力

责任追究：打到疼处、痛处

常抓不懈：警钟长鸣、常抓不懈

3. 认识隐患

33801050典型事故案例导入

隐患，事件，未遂事故，事故的关系

风险管理

重大事故隐患（一票否决）

《危险化学品安全法》介绍

《工贸企业重大事故隐患判定标准》介绍

《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》介绍

活动：不同判定标准的适用范围是什么？二者的共同点和区别是什么？

二、如何进行标准解读？

1《危险化学品安全法》解读

责任划分:三管三必须

全流程安全管控：规划布局、生产储存、经营运输

登记与应急救援：登记确保追溯、应急预案、组织演练

法律责任：双罚制

活动：与旧版的《安全管理条例》对比，有何区别？

2 《工贸企业重大事故隐患判定标准》解读

通用管理类：承包承租、特种作业人员持证、金属冶炼负责人考核

粉尘防爆专项：防爆电气、积尘清理、铝镁金属防水防潮

有限空间专项：辨识台账、作业审批、“先通风、再检测、后作业”

液氨制冷/其他行业典型条款（如熔炼炉坑积水、乙醇报警装置等）

活动：通过车间图片展示，识别对应条款是什么？

3 《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》解读

人员资质（主要负责人、特种作业）

工艺安全与自动化控制（重点监管工艺、紧急停车系统）

重大危险源监测监控、可燃有毒气体报警

特殊作业管理（动火、受限空间）、变更管理

储存条件（超量、禁忌物混存）、淘汰设备

活动：对比工贸企业，化工独有的设计、安全仪表、外部安全距离等要求是什么？

三、你知道职业健康方面的要求吗？

1. 合规基础

《职业病防治法》和《危险化学品安全法》相应条款

主要负责人、安全管理人员法定职责

职业健康管理体系要求：制度、档案、检测、监护

2. 危害因素识别

化学毒物

生产性粉尘

物理因素

3.防护措施

工程控制：通风排毒，隔音降噪

管理控制：操作规程，危害告知，警示标识

个体防护：呼吸防护，身体防护，手部足部及眼部防护

四、你会使用事故分析方法吗？

34074102152651 开展RCA的基本步骤

组建分析团队

搜集有关事故的证据

分析判断，找出直接原因

开展结构化分析，以确定根本原因

找出解决方案并提出建议

执行建议

核实所执行建议的成效

2. 常用事故分析方法

5-why法，即反复询问“为什么？”，以剥离原因层和次原因层

337947043815失效模式和效应分析

故障树分析

鱼骨图

帕累托分析

根原因图

340296588903. CLC（事故原因综合分析表）

建立事件时间链

制作事件和状态分析图

识别关键因素

根源分析

3684905178435五、从事故到隐患，闭环了吗？

1. 事故案例分析研讨

观看典型化工事故视频

填写事故经过概要

梳理事件时间链表

事故分析（识别关键因素）

36849055715事故原因统计

对标法律法规，行标企标

活动：结合原因查标准，知道错在哪了，正确的要求是什么？

2. 隐患治理与闭环

重大隐患排查清单的制定方法（对照标准逐条）

重大隐患的“双报告”制度与整改验收要求

活动：事故教训如何转化为日常管理？修订制度、再培训、应急演练优化这些怎么做？

六、内容回顾与分享，有何收获？

1.绘制课程思维导图

回顾知识点

结合本职本岗全员分享