《生态环境法典解读与环保案例解析》

《绿色发展，走向世界》

生态环境法典解读与环保案例解析

主讲：郭飞老师

【课程背景】

习近平主席提出的生态理念和新发展观，在他身体力行地推动下，正在成为世界认可的中国经验。步入生态时代，人类社会的发展和环境保护不应再是矛盾对立的两面。绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。

2026年3月12日，继2020年民法典问世之后，我国第二部以“法典”命名的基本法律——《中华人民共和国生态环境法典》在十四届全国人大四次会议上高票通过。这部共5编、1242条、16万余字的宏大法典，标志着我国生态环境法治建设从“有法可依”迈入“有典可循”的全新阶段。

什么是绿色发展？

《生态环境法典》和以往的法律法规有什么不同？

生态保护保护什么？污染防治怎么防？绿色低碳发展如何发展？

从以往的环保事故案例中，得到什么教训？

从《生态环境法典》的角度，回溯以往环保事故案例，有什么新收获？

对石油开采行业，法典将企业义务从单一“污染防治”升级为“污染防治+资源节约+碳减排+绿色发展”四维体系，专设矿产资源章节，将生态修复纳入矿业权出让合同并明确终身追责，海洋油气开发设9条专项规范，温室气体控排首次成为法定义务。近年泥浆泄漏、未批先建等案例已预示全过程合规与生态整体性保护趋势。本课程立足新条文与典型案例，解析全链条合规义务与转型路径，助力企业应对新挑战。

【课程收益】

学习绿色发展，了解先进的环保理念。

学习《生态环境法典》，了解新旧法之间的区别。

学习环保事故案例的经验教训，提升环保意识，规避环保风险。

【课程对象】

企业全员

【课程时间】

0.5天（6小时/天）

【课程大纲】

一、什么是绿色发展？

1. 认识绿色发展

解决工业化带来的生态创伤

环保工作的意义

活动：如何理解习主席提出的绿色发展？

二、如何认识《生态环境法典》？

1．总则篇：核心业务之扩展与升级

企业基本义务：从单维到多维

新旧法对比

核心变化解析

2. 生态保护编：矿产资源专章全生命周期规范

总体原则

勘查阶段义务

开采阶段义务：要素全覆盖

矿区生态修复：制度创新三大亮点

新旧法对比

核心变化解析

3. 污染防治编：海洋石油勘探开发专项规则

海洋石油污染防治：从原则引致到专项操作规范

溢油预防专项规定

禁止排放情形及含油废物处理

岸上打井开采海底矿产资源

新旧法对比

核心变化解析

4. 绿色低碳发展编：碳排放与能源转型刚性约束

碳排放控制：从政策倡导到法律义务

能耗双控与清洁生产

石化行业专项规范

建筑垃圾

新旧法对比

核心变化解析

5. 石油开采行业应对要点

从末端治理到全过程控制的转变

从原则倡导到刚性约束的转变

从环境法到生态法的系统性转型

活动：我们以往的标准和新发布的《生态环境法典》之间，有哪些需要完善的地方？

三、从《生态环境法典》的角度，以往的环保案例有何启发？

1. 杏子川采油厂泥浆泄漏案

基本案情

处罚结果

法典对应条文演进

对行业的意义

2. 长庆油田第五采油厂集油管线破裂不报告案

基本案情

处罚结果

法典对应条文演进

对行业的意义

3. 延长石油榆林储备库环评未批先建案

基本案情

处罚结果

法典对应条文演进

对行业的意义

4. 新疆吉木萨尔倾倒掩埋含油危废案

基本案情

处罚结果

法典对应条文演进

对行业的意义

5.北票北塔油页岩公司固废委托违法案

基本案情

处罚结果

法典对应条文演进

对行业的意义

6.中海油涠洲终端处理厂超标排污免罚案

基本案情

处罚结果

法典对应条文演进

对行业的意义

7.子午岭自然保护区油气开采公益诉讼案

基本案情

处罚结果

法典对应条文演进

对行业的意义

8.吉林莫莫格湿地油井退出案

基本案情

处罚结果

法典对应条文演进

对行业的意义

活动：从案例回溯法典，按照《生态环境法典》上述事故案例进行重新梳理

四、内容回顾与分享，有何收获？

1.绘制课程思维导图

回顾知识点

结合本职本岗全员分享