抽水蓄能规划及开发建设

抽水蓄能规划及开发建设

第一部分：“双碳”背景下的抽水蓄能发展规划和情景展望

一、我国抽水蓄能现状及“十四五”规划

（一）抽水蓄能现状

（二）抽水蓄能“十四五”规划

二、我国抽水蓄能发展展望

（一）“双碳”目标、新型电力系统、新型能源体系

（二）“双碳”背景下电力需求预测结果与分析

（三）抽水蓄能开发潜力及布局分析

（四）抽水蓄能中长期发展展望

第二部分：抽水蓄能规划

一、抽水蓄能建设和运行管理流程

二、抽水蓄能电站规划关键技术

1、负荷预测与分析（负荷预测与负荷特性）

2、规划模型与方法

3、水库来水测算方法--多年平均降雨量随高程变化分析

4、电站调节性能的确定（日调节、周调节等）

5、装机容量规模的优化选择

第三部分：抽水蓄能电站效益及风险防范

一、抽水蓄能效益

（一）抽水蓄能静态效益

1. 调峰

2. 提高火电发电效率

（二）抽水蓄能动态效益

1. 调频效益

2. 负荷跟随效益

3. 旋转备用(事故备用)效益

4. 调相效益

5. 提高电网可靠性

6. 特殊作用

二、抽水蓄能电价机制、调度运行及经营核算方式

（一）抽水蓄能电站政策环境及两部制电价机制

1. 发改价格〔2021〕633号及其解读

2. 两部制电价对抽水蓄能投资的影响

3. 容量电价的测算、收益渠道、考核奖惩

4. 发改价格〔2023〕533号及其解读

（二）抽水蓄能电站调度运行方式

以天荒坪电站在华东电网实际运行业绩为例：

1. 调峰

2. 调频

3. 调相

4. 黑启动

5. 事故备用

6. 爬坡

（三）抽水蓄能电站经营核算方式

1. 电网统一经营核算方式

2. 电站独立经营核算方式－自主经营模式

3. 电站独立经营核算方式－租赁经营模式

4. 电站独立经营核算方式－委托经营模式（两部制电价）

三、抽水蓄能电站财务预测与分析

（一）财务分析的基础知识

（二）抽水蓄能电站投资构成

（三）抽水蓄能投资水平及各部分比重分析

（四）抽水蓄能电站基于生产模拟的财务分析基本流程

（五）抽水蓄能电站项目财务分析模型与方法

（六）非电力类社会资本投资参与方式

1. 投资人开发权的收回

2. 项目核准后变更投资主体的问题

3. 案例分析

（七）项目融资--股权融资、债权融资

（八）退出机制

1. 股权转让

2. 基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）

四、抽水蓄能项目主要风险与防范

（一）抽水蓄能企业提升市场竞争力的建议

1. 抽水蓄能的产业链

2. 提升管理治理能力

3. 提升资本运营能力

4. 提升项目建设能力

5. 提升资产管理能力

6. 提升市场参与能力

（二）智慧数字抽水蓄能电站建设

（三）抽水蓄能电站风险与保险

1. 建设期风险

2. 运营期风险

3. 近年国内外典型事故案例分析

（四）抽水蓄能建设可能遇到的困难及应对措施

1. 外部环境

2. 内部环境

(1) 安全风险管控难度大

(2) 施工质量控制要点繁重

(3) 参建单位现场管理基础薄弱

(4) 工程概算、合同执行偏差较大

(5) 项目单位基建管理与生产准备人员不足

3. 对相关困难的应对措施

(1) 夯实安全基础，筑牢发展根基

(2) 狠抓质量管控，打造优质工程

案例：大型蓄能机组安装特点及质量把控

(3) 强化进度管控，统筹项目进程

案例：某抽水蓄能电站项目加快机电安装调试进度的举措

(4) 坚持精准造价，提升技经水平

案例：抽水蓄能机组加强施工协调和工序间衔接的有效措施

（五）创新抽水蓄能电站的建设和管理理念创新

1. 工程管理模式和组织机构

2. 工程变更管理

3. 工程创新管理与新技术采用

4. 工程环保和绿色建造

5. 企业合规性建设

6. 工程档案管理

7. 达标投产与创优质工程

（六）加强项目论证和精细化管控

1. 充分论证，规范开发

2. 精心管控，稳步建设

附件：

附件一、国家发展改革委关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见（发改价格〔2021〕633号）

附件二、两个细则

附件三、国家发展改革委关于抽水蓄能电站容量电价及有关事项的通知（发改价格〔2023〕533号）