《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》实施风险防范大纲（2026年7月1日施行）

《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》风险防范大纲（2026年7月1日施行）

课程背景：

人口老龄化加剧，超龄劳动者规模持续扩大。我国人口老龄化程度不断加深，老年人口占比持续提高，劳动力结构发生深刻变化。大量劳动者在达到法定退休年龄后，仍具备劳动能力与就业意愿，继续活跃在保安、保洁、环卫、建筑、家政、制造业及技术岗位，形成规模庞大的超龄劳动者群体。这一群体已成为劳动力市场的重要补充，对缓解部分行业 “招工难”、支撑实体经济运行发挥重要作用。延迟退休改革落地，亟需配套保障制度2024 年 9 月，全国人大常委会审议通过 《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，明确要求用人单位招用超龄劳动者时，必须保障其劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。为落实该法律要求，人社部会同国家卫健委、应急管理部、税务总局、国家医保局联合制定本《暂行规定》，作为延退改革的核心配套规章。法律体系存在空白，超龄劳动者长期 “保障缺位”随着超龄用工日益普遍，法律空白导致的矛盾纠纷持续增多，亟需专门制度补齐保障短板。《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》的颁布，是人口结构变化、延迟退休改革落地、法律空白补齐、社会风险化解、积极老龄化推进多重因素叠加的必然结果，标志着我国超龄劳动者权益保障进入法治化、规范化、全覆盖新阶段。

授课风格： 李丹老师通过常年的法务和培训工作经验，总结出：法律 制度 管理 三位一体的新思维理念，将法治理念融入企业管理，提高“法律进企业”的实效性！独树一帜的提出，经营管理过程中法律风险防范必备的两个知识和三种技能。“以终为始”逆向风险防范思维，从最终的结果出发，反向分析过程或原因，寻找风险防范的关键因素或对策，采取相应策略，从而达成理想结果或切实解决问题的能力在实践中广受认可！在快乐中学习法律是李老师一直坚持倡导的理念，用“亲民化”语言诠释晦涩难懂的专业法律术语；用专业理论+案例互动+战略思维 “三位一体”的教学方式，鼓励启发学员学习和思考；彻底颠覆了企业管理决策层对传统意义上风险预判的思维模式，带来的冲击和震撼，倍受企业与学员推崇。

被学员评价：“原来法律培训还能这么有意思”。

课程对象：

企业高层、中层管理者；与人力资源管理工作相关的工作人员；各级储备干部

授课建议时长：4-6h（一天）或2-3h(半天)

课纲：

一、总则：新规核心风险认知

（一）新规实施核心影响

法律关系定性重构：

强制义务全面升级：

违法成本大幅攀升：

（二）风险防范核心目标

合规适配：

成本可控：

风险隔离：

纠纷前置：

（三）适用主体与关键定义

适用对象：

超龄劳动者：

排除情形：

二、用工协议管理风险与防范

（一）核心风险

未签书面协议：

协议条款缺失：

条款违法无效：

性质混淆风险：：

续签/终止不规范：

（二）防范措施

强制书面签约：

必备条款清单（缺一不可）：

合规条款设计：

标准化管理：

三、劳动报酬与工时休息风险与防范

（一）核心风险

最低工资违规：

拖欠/克扣工资：

加班费争议：

工时超标：

休息休假缺失：

（二）防范措施

薪酬合规管理

加班严格管控

工时与休假落地

工伤与劳动安全卫生风险与防范（重中之重）

（一）核心风险

1、未参保工伤保险：

2、工伤认定争议：

3、岗位适配不当：

4、安全防护缺失：

（二）防范措施

1. 工伤保险100%覆盖

2. 岗位健康适配

3. 安全卫生全流程管控

五、社会保险衔接风险与防范

（一）核心风险

1、养老/医疗待遇冲突：

2、未缴社保争议：

3、失业保险适用混淆：

（二）防范措施

1. 分类管理（核心）

已享养老/医保待遇：

未达缴费年限（养老/医保不足15年）：

2. 政策告知与证据留存

六、用人单位合规管理与制度建设

（一）核心风险

制度缺失：

流程混乱：

档案不善：

意识薄弱：

（二）防范措施

1. 专项制度先行

2. 全流程标准化（入职-在职-离职）

入职：

在职：

离职：

3. 档案电子化管理

4. 合规培训全覆盖

七、争议处理、监察应对与舆情风险防范

（一）核心风险

劳动争议激增：

监察处罚常态化：

舆情风险发酵：

（二）防范措施

争议前置化解

监察合规应对

舆情风险管控

八、法律责任与应急处置

（一）用人单位违法责任

未签书面协议：

拖欠/克扣工资：

未缴工伤保险：

违规安排危险作业/无安全防护：

（二）应急处置预案

1. 工伤事故

立即救治：

上报人社：

配合调查：

落实待遇：

复盘整改：

2. 监察检查

专人对接：

材料提供：

积极整改：

跟踪结果：

3. 重大争议（仲裁/诉讼）

法律介入：

证据梳理：

协商和解：

庭审应对：

九、过渡期（2026年7月1日前）专项行动（必落地）

全面排查建档：

协议补签完善：

工伤保险补缴参保：

岗位调整优化：

制度流程建设：

薪酬工时合规整改：