《片区综合开发模式交易架构顶层设计与风险防范对策及建议》课程大纲

马海顺老师

片区综合开发模式交易架构顶层设计与风险防范对策及建议

课程大纲

前言：新形势下区域产业与经济融合“六划智慧”破解地方发展困局

（一）没有规矩 不成方圆

（二）“片区开发”狭义广义解释

（三）自然资源部：土地征收 “成片开发 ”标准配套支持

（四）城市更新行动实施的背景与处境分析

（五）“六划智慧”破解地方发展困局模型解析

一、知识点：片区综合开发相关政策法规梳理与解读

（一）财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见（财金[2019]10号）

（二）政府投资条例（国务院令第712号）

（三）中华人民共和国预算法

（四）基础设施和公用事业特许经营管理办法（国家发改委、财政部、住建部、水利部、中国人民银行联合发文）

（五）《关于国有资本加大对公益性行业投入的指导意见》（财政部财建〔2017〕743号文）

（六）《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》（发改规划〔2018〕406号）

（七）《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）

（八）自然资源部关于印发《土地征收成片开发标准（试行）》的通知2020年11月5日

二、重点：片区综合开发模式交易架构顶层设计合规变通需求分析

（一）“投融资+EPC”模式与“ABO”模式辨析

（二）合作区域内项目实施内容梳理

（三）项目操作的关键环节与要点分析

（四）“投融资+EPC”模式优势与缺陷分析

（五）片区开发模式的必要性与合规性分析

（六）片区综合开发的交易架构与操作流程分析

（七）“六划思维模式”的项目执行团队长效管理与目标设定和分解

三、难点：片区综合开发社会风险分析与纠纷处理化解主体分析

（一）征地补偿风险

（二）房屋拆迁安置风险

（三）失地农民社会保障风险

（四）外嫁女安置补偿风险

（五）施工安全风险

（六）资金链断裂风险

（七）干部能力风险

（八）社会治安风险

（九）历史遗留问题的风险

（十）土地隐型市场风险

（十一）项目推进风险

四、焦点：片区综合开发风险防范对策与建议

（一）片区综合开发风险类别与表现形式

（二）片区综合开发风险防范对策

（三）片区综合开发模式核心观点与建议

五、实操：片区综合开发案例分析

（一）许昌市忠武路区域开发建设项目

（二）驻马店市城乡一体化示范区新型城镇化项目

（三）某市城乡一体化示范区新型城镇化项目

（四）某区城市更新既有建筑升级老旧小区一体化综合改造项目

六、全国PPP综合信息平台项目管理库片区综合开发项目情况

七、全国PPP综合信息平台项目储备库片区综合开发项目情况

小结：互动交流与问题解答