《突发事件应急管理》课纲(1)

突发事件应急管理培训课程大纲

【学习目的】

安全生产是涉及电力系统生存发展和稳定的大事，也是关乎职工生命安全重要任

务，只有加强对员工安全培训，才能够从事故源头上遏制不安全因素的作用，减少或

避免事故发生。突发事件的分级标准按照《国网公司突发事件应急处置管理办法》有关

规定应急预案突发事件分为特别重大（Ⅰ

级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。。为进一步加强和规范对突发

事件应急处置工作，高效、迅速、妥善地处置各类突发事件，最大限度地预防和减少

突发事件及其造成的损失和影响，保证电网正常生产经营秩序，维护社会稳定和人民

生命财产安全。通过本课程的学习，应使学生了解电力系统安全生产政策和基本理念

方法；懂得针对各类突发事件的应对和处置方法，训练学生具备基本的安全专业技能

，培养和提高学生避险排险的能力；为学员今后从事电力系统安全工作打下良好的基

础。

【授课方式】

理论精讲＋小组研讨论＋案例分析+视频分享

【学习对象】

电网企业员工

【课程时长】

一天

【课程大纲】

第一部分：电力企业重大突发事故总体要求

1、现场安全管理综述

掌握安全生产总体要求，落实安全生产责任、健全安全生产机制、保障电网运行安

全、保障电力建设工程安全、保障网络与信息安全、保障作业人员人身安全、加强应急

能力建设、加强电力设备管理、加强电力可靠性管理、打造安全培训体系、加强技术支

撑、推进安全文化建设。

2、突发事件处理原则

以人为本，减少危害 居安思危、预防为主 统一领导、分级负责

考虑全局、突出重点 快速反应、协同应对 依靠科技，提高素质。

3、突发事件总体应急预案体系

应急预案体系按照总体预案、部门预案、专项预案及现场处置方案三部分设置。

4、突发事件的分类

突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予

以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发

生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

第二讲 电力企业安全评价管理办法及标准

1、自评价与整改

2、专家评价及复评价

3、评价报告

4、整改

5、检查与考核

第三讲 重大电力突发事故分类

1、突发事件总体应急预案



2、自然灾害应急预案



3、人身伤亡事故应急预案



4、突发公共卫生事件应急预案



5、设备设施损坏事件应急预案



6、网络信息系统安全事件应急预案



7、大面积停电事件应急预案



8、重要用户停电事故应急预案



9、突发环境事件应急预案



10、电力服务事件处置应急预案



第四讲 电力系统应急预案编制



1、本地危险源情况与危害程度

2、应急组织机构与工作机构



3、预防与预警：包括预警分级、预警程序、预警启动条件、预警响应



4、应急响应



5、应急响应调整、暂停与终止和应急结束



6、信息报告与发布

7、后期处置

8 、应急保障



9、培训与演练



第五讲 安全生产风险管控

针对在电网生产运行过程中，由于电网运行条件、设备生产品质、运行环境和检修

维护质量等问题，客观存在安全隐患和缺陷，这些隐患和缺陷则可能引起电网安全事故

。培训安全风险管理包括对风险的确定、风险的度量、风险的评估及应对风险的策略对

于安全生产具有大非常意义。

1、安全风险管理概念与内容

2、安全风险分级

3、事故隐患与安全性评价

4、安全检查与年度方式分析

5、标准化流程

第六讲 电力企业应急处理案例分享

1、电网事故：国内外大停电事故

2、设备事故：双流机场停电事故

3、人员事故：各类工作人员安全事故

4、自然灾害：2008年汶川地震

5、公共卫生事故：2020年冠状病毒