《评标实务》

讲师:章立 发布日期:12-31 浏览量:70
  1. 评标专家管理
  2. 评标专家的条件
    1. 《政府采购评审专家管理办法》第六条

1.2《评标委员会和评标方法暂行规定》第十一、十二条

1.3《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第七条

  1. 评标专家的权利和义务

《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十三、十四条

  1. 评标委员会的组建

3.1 评标委员会由招标人组建

3.2 评标委员会的组成:人数、招标人代表、专业

3.3 评标专家的抽取:随机、保密、时间

3.4 不按照规定组建评标委员会

3.5 采购人(招标人)代表

3.5.1 产生

3.5.2 职责

3.5.3 评标礼仪

  1. 评标专家回避

4.1《政府采购评审专家管理办法》第十六条;

4.2 《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条

4.3 利害关系

4.4 近亲属

4.5 经济利益关系

5、评标纪律

5.1 《政府采购评审专家管理办法》第十八条;

5.2 《评标委员会和评标方法暂行规定》第十三条

5.3 保密

5.3.1 《政府采购评审专家管理办法》第十八、二十条

5.3.2 《政府采购货物和服务招标投标管理办法 》 第六十二条

5.3.3《评标委员会和评标方法暂行规定》第五、八条

5.3.4《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十四条(二)

6、劳务报酬

6.1 《政府采购评审专家管理办法》第二十三条

6.2 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十三条(三)

6.3 劳务和劳动的区别

7、监督管理

7.1 《政府采购评审专家管理办法》第二十七、八、九条

7.2 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十五条

7.3 国家发展改革委等13部委《关于严格执行招标投标法规制度进

一步规范招标投标主体行为的若干意见》三、加强评标专家管理

(评标专家负面清单)

7.4 《政府采购负面清单》关于评标专家监管的内容

第二讲 评标方法

  1. 认真研究招标文件
    1. 招标文件是否有违反强制性规定条款?

1.1了解招标项目的主要内容:《评标委员会和评标方法暂行规定》第十五条

1.2.1 国家发展改革委等13部委《关于严格执行招标投标法规制度进

一步规范招标投标主体行为的若干意见》(三)规范招标文件编制

和发布;

1.2.2 《评标委员会和评标方法暂行规定》第十七条

1.2.3 《政府采购负面清单》关于招标文件的内容

1.2.4 常见违反法规的条款

1.3 招标文件微小偏差的处理:有利于投标人的原则

招标文件常见细微偏差:时间要求、业绩要求、人员要求、交货期、有效期、信誉截图等

1.4讨论

1.4.1 否决投标的条件

1.4.2 关键因素确定:时间、业绩、人员、信誉、财务、资质、证书、软著、专利、技术参数、核心产品、同一品牌、格式等等

1.4.4 商务评审标准确定

1.4.5 技术要求讨论,但不能强制统一认可

1.4.6 不同意见讨论原则:少数服从多数,保留不同意见

  1. 评标—初步评审

2.1  资格条件不满足,否决投标;《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十二条

2.2 实质性要求和条件、否决条件确认;《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十三条

2.3澄清和价格修正

2.3.1《评标委员会和评标方法暂行规定》第十九条

2.3.2 澄清范围:含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误

2.3.3价格修正:大写金额和小写金额不一致、总价和单价不一致

2.3.4 澄清的程序和方式

2.3.5 实质性问题不能澄清

2.3.6 不按要求澄清

2.4 不合理低价

2.4.1 《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条

2.2.2《政府采购货物和服务招标投标管理办法 》87号令 第六十条

2.4.3 不合理低价的判别

2.4.4 说明材料提交:书面、现场、限时

2.4.5 有效的证明材料

2.4.6 合理利用“不合理低价”说明

2.5 重大偏差和细微偏差

2.5.1 重大偏差:《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条

此处第二条“签字并盖章”与“签字和盖章”(招投标法实施条例第五十一条)不一致?

2.5.2 细微偏差:《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十六条

补正:不影响公平性和有效性;拒不补正:以不利于投标人为原则;

2.6 三家以下是否能继续评标?《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十七条:竞争性确定;

3、评标—详细评审

3.1 评审原则:应当根据招标文件确定的评标标准和方法,对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。 

3.2 评标方法:经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律法规允许的其他评标方法。

3.2.1 经评审的最低投标价法(最低评标价法):满足实质性要求、价格最低(修正后价格)、技术合格

3.2.2 综合评估法:最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准

3.2.3 其他方法:比选、电子商城

4、评标报告

4.1 推荐中标候选人

4.2 签字:不同意见处理

5、解散评标委员会

6、质疑和投诉处理

  1. 评标室礼仪
  2. 时间

2、仪容(着装、化妆、味道)

3、语言

4、推荐组长、当好组长

5、独立评审与讨论

6、签字和不同意见

7、如何当好招标人代表

  1. 评标实操

1、初步评审(资格性、符合性评审)

1.1封面:项目名称和编号、签字盖章

1.2签字盖章:纸质版和电子版

1.3投标函、投标函附录

1.4法人身份证明和授权委托书

1.5联合体协议书:资质和签字盖章

1.6投标保证金

1.7企业证照:营业执照、资质证书、安全生产许可证、特殊证书等

1.8业绩

1.9财务

1.10信誉

1.11承诺

1.12人员:项目经理、技术负责人、安全负责人等

1.13格式

2、详细评审

2.1价格评审

2.2商务评审

2.2.1财务指标

2.2.2业绩

2.2.3 人员

2.2.4 投标人能力:证书、软著、专利等

2.2.5 服务能力和承诺

2.3 技术评审

2.3.1 项目概况:针对性

2.3.2 编制依据:合理性、科学性

2.3.3 施工部署:组织管理能力、

2.3.4 分项工程:是否符合招标范围?是否漏项?施工技术是否先进?

2.3.5 安全、文明方案

2.3.6 技术指标响应

2.3.7 技术服务方案

2.3.8 劳动力安排及保障

2.3.9 进度保证措施和横道图

2.3.10 施工平面图和临时用地

2.3.11 成品保护或售后服务方案

2.3.12 合理化建议

2.3.13 增值服务

3、技术部分如何评分?

3.1针对性:技术方案是针对否本项目制定的?

3.2科学性:技术方案编制依据是否合法、先进?

3.3合理性:技术文件是否按照评分标准来编写?

3.4响应性:技术文件是否响应评分标准的要求?

3.5逻辑性:技术文件是否有不符合逻辑、常规的地方?

3.6差异性:与其他投标文件对比,有无更合理的地方?

4、如何避免评分畸高畸低?

4.1商务部分:讨论、统一标准、不固执己见打差别分;

4.2技术部分:根据技术文件的特性合理打分

4.3 注意评分标准的是否有起评分?即最低得分;

4.4 是否按排序得分?

 



分享
联系客服
返回顶部